汕頭市濠江區(qū)行政體制綜合改革實(shí)踐研究.pdf

1、 摘要 縣級(jí)政府行政體制改革作為我國(guó)行政管理體制改革的重要組成部分，其成功與否直接關(guān)系到區(qū)域的政治穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。自 1978 年改革開(kāi)放以來(lái)，廣東省一直是改革的先行先試地區(qū)，在職能轉(zhuǎn)變、機(jī)構(gòu)精簡(jiǎn)、簡(jiǎn)政放權(quán)等方面取得成效。近年來(lái)，廣東省各試點(diǎn)縣（區(qū)）先后開(kāi)展行政體制改革工作，試圖通過(guò)改革來(lái)破解區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不平衡問(wèn)題。 2011 年 3 月以來(lái)，濠江區(qū)克服欠發(fā)達(dá)地區(qū)在經(jīng)濟(jì)、人才、資源等方面的制約，順利完成行政體制綜合改革工作

2、，具有一定的典型性。但濠江區(qū)行政體制綜合改革在推進(jìn)過(guò)程中仍存在不少問(wèn)題，不同程度影響了改革的整體成效。深入研究濠江區(qū)行政體制綜合改革實(shí)踐，對(duì)其他欠發(fā)達(dá)地區(qū)的改革具有一定的借鑒意義。 本文以汕頭市濠江區(qū)行政體制綜合改革為具體研究對(duì)象，將行政體制改革的研究深入到微觀(guān)層面，通過(guò)筆者全程參與濠江改革的親身經(jīng)歷，綜合分析國(guó)內(nèi)外有關(guān)縣級(jí)政府行政體制改革的文獻(xiàn)，結(jié)合資料整理、現(xiàn)場(chǎng)訪(fǎng)談等方式獲得了大量鮮活生動(dòng)的第一手材料，運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)治理理論，重點(diǎn)分析濠江