僑捐項(xiàng)目監(jiān)管體系研究——以泉州市為例.pdf

1、廣大華僑華人、港澳同胞捐款捐物,無償?shù)刂С肿鎳母黜?xiàng)事業(yè)發(fā)展。捐贈資產(chǎn)為中國經(jīng)濟(jì)社會的騰飛做出了顯著的貢獻(xiàn),是全國經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的原動力之一。但在相當(dāng)長的時間內(nèi),重捐贈輕監(jiān)管的現(xiàn)狀,使得違背捐贈人意愿、改變公益用途、脫離公益目的的事情時有發(fā)生。這不但導(dǎo)致僑捐財產(chǎn)的流失,而且傷害了捐贈人的感情,影響了捐贈人的積極性。
　　本文以泉州市為個案,闡述當(dāng)前泉州僑捐項(xiàng)目的現(xiàn)狀和監(jiān)管體系的形成發(fā)展,運(yùn)用委托代理理論,分析僑捐項(xiàng)目監(jiān)管中出現(xiàn)的監(jiān)管

2、制度不完善、監(jiān)管主體缺位、監(jiān)管過程缺乏控制和監(jiān)管機(jī)制缺乏等問題,查找出產(chǎn)生這些問題的原因,主要包括僑捐項(xiàng)目監(jiān)管的意識淡薄、監(jiān)管中的委托代理關(guān)系認(rèn)識不足以及監(jiān)管中的代理主體不明等。在研究泉州市這一個案的基礎(chǔ)上,對比國外,尤其是西方發(fā)達(dá)國家對于捐贈公益事業(yè)項(xiàng)目監(jiān)管的做法和經(jīng)驗(yàn),較之國內(nèi)其他省(市、區(qū))及部分城市僑捐項(xiàng)目監(jiān)管工作的經(jīng)驗(yàn)和做法,建議重視僑捐項(xiàng)目監(jiān)管慈善文化的軟環(huán)境建設(shè)、健全僑捐項(xiàng)目監(jiān)管專項(xiàng)法律法規(guī)、進(jìn)一步明確僑捐項(xiàng)目監(jiān)管主體、強(qiáng)