購(gòu)電制法律問(wèn)題研究.pdf

1、本文首先從購(gòu)電制的產(chǎn)生背景入手，論述了購(gòu)電制在我國(guó)的產(chǎn)生有其內(nèi)在的必然性，并對(duì)購(gòu)電制在我國(guó)的實(shí)踐中的初步應(yīng)用進(jìn)行了分析。購(gòu)電制是供電企業(yè)為解決巨額電費(fèi)欠費(fèi)這一迫切需要而產(chǎn)生和應(yīng)用的。在我國(guó)，電費(fèi)欠費(fèi)的嚴(yán)重性給我國(guó)電力安全帶來(lái)了巨大的威脅，解決電費(fèi)欠費(fèi)不斷上升的趨勢(shì)已經(jīng)成為我國(guó)政府乃至整個(gè)社會(huì)關(guān)注的問(wèn)題，這一問(wèn)題到了非解決不可的地步。造成電費(fèi)欠費(fèi)的原因有很多，解決這一問(wèn)題的方法也有很多，在所討論的這些解決辦法，只有購(gòu)電制是最能徹底解決這一

2、問(wèn)題的。 緊接著本文分析了購(gòu)電制與現(xiàn)行電力法規(guī)有關(guān)條款之間的嚴(yán)重沖突。購(gòu)電制雖然是解決電費(fèi)欠費(fèi)的有效方法，而在其有效性在實(shí)踐中也已經(jīng)被證明，但是它與現(xiàn)行的電力法律法規(guī)有關(guān)的條款有很大的沖突。主要表現(xiàn)在三個(gè)方面：一、購(gòu)電制與有關(guān)電費(fèi)計(jì)量依據(jù)法律條款的沖突；二、購(gòu)電制與有關(guān)供電和連續(xù)供電義務(wù)法律條款的沖突；三購(gòu)電制與停電催收電費(fèi)法律規(guī)定的沖突。 提出以上問(wèn)題之后，本文分別分析和論證了購(gòu)電制法理學(xué)基礎(chǔ)。本文第三章首先分

3、析了在我國(guó)的實(shí)際生活中，在實(shí)施購(gòu)電制后，供電企業(yè)的成本收益的變化及其實(shí)施后社會(huì)總體福利所發(fā)生的變化，得出了以下結(jié)論：實(shí)施購(gòu)電制可以提高社會(huì)總福利水平，可以從整體上提高消費(fèi)者福利水平，也可以提高大多數(shù)守信用的用電戶的福利水平。因此，購(gòu)電制具有較大的效率價(jià)值。其次，購(gòu)電制對(duì)供電企業(yè)的電費(fèi) 資產(chǎn)和電力公共安全有著保障作用。最后，略論購(gòu)電制本身包含的自由和平等價(jià)值。通過(guò)分析，論證了購(gòu)電制有其深厚的法理基礎(chǔ)，得出購(gòu)電制存在的正義性根據(jù)。

4、 在此基礎(chǔ)上，本文進(jìn)一步分析和論證了購(gòu)電制實(shí)施過(guò)程中要注意的消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)問(wèn)題，那就是人們比較關(guān)注的消費(fèi)者的公平交易權(quán)要、知情權(quán)和防止供電企業(yè)借以濫用壟斷力的反壟斷問(wèn)題。本文第四章分別對(duì)這一問(wèn)題進(jìn)行了分析研究，得出的結(jié)論是：在購(gòu)電制實(shí)施中，1)供電企業(yè)應(yīng)承擔(dān)因購(gòu)電制實(shí)施帶來(lái)的特殊義務(wù)。2)賒電制到購(gòu)電制的變化不是反壟斷法所要禁止的合理壟斷行為。 最后，在前面已經(jīng)論證的基礎(chǔ)上，更進(jìn)一步進(jìn)行多角度分析研究，排除了購(gòu)電制實(shí)施存在