政企合謀視角下食品安全問題分析.pdf

1、古語云:“王者以民為天，而民以食為天”食品安全問題一直是人們面臨的主要問題。如果食品的質(zhì)量得不到保證，那么人民的健康和福祉就會受到威脅。生產(chǎn)利益和整個市場的效率以及社會整體福利也會受到一定的干擾和損害。本文主要是從地方政府與食品企業(yè)相互聯(lián)系的過程中即“政企合謀”來探究中國食品安全問題產(chǎn)生的深層次原因，并提出相應(yīng)的政策措施。國內(nèi)外學(xué)者一直在努力尋找頻繁發(fā)生食品安全的原因和機制以及有效管理食品安全問題的措施。國家發(fā)現(xiàn)食品安全問題的原因必須基

2、于世界各國食品安全問題背后的共同原因。另一方面也要考了到中國具體國情，尤其是在食品安全生產(chǎn)領(lǐng)域中的特殊政治背景。當(dāng)前學(xué)者和文獻的研究主要在于食品的生產(chǎn)領(lǐng)域中可能出現(xiàn)的問題，以及食品監(jiān)督管理機制中存在的不合理之處。但是也存在著將政府作為一個整體進行分析，沒有對中央政府和地方政府之間的相互關(guān)系、角色差異和監(jiān)管效果進行進一步探究。本文將關(guān)注地方政府和食品企業(yè)之間的互動機理，搭建一套政企合謀視角下研究食品安全問題的理論框架，為解決食品安全問題提

3、供理論依據(jù)。本文將地方政府和食品企業(yè)置于同一分析框架下，從政企合謀的角度對食品安全問題進行深入分析。在這個理論框架下，地方政府官員不僅關(guān)心自己的政治利益，而且關(guān)心自己的經(jīng)濟利益。本文的理論框架試圖指出地方政府如果缺乏對官員有效的約束和激勵制度，地方政府官員就一樣會存在逐利行為和機會主義，有著在決策過程中通過與企業(yè)合謀尋租以獲得經(jīng)濟利益的行為。在這種情況下，政企合謀將滿足地方政府官員的政治和經(jīng)濟利益需求。另一方面，它也將滿足企業(yè)在寬松的監(jiān)

4、管環(huán)境下獲得最大經(jīng)濟利益的需求，因為政府企業(yè)共謀會使地方政府和食品安全有相同的手段擴大產(chǎn)量。企業(yè)可以在增大了的產(chǎn)出中獲取更多了經(jīng)濟利益，同時地方經(jīng)濟數(shù)據(jù)的增長一方面會使地方政府的官員獲得更多的晉升機會，另一方面，賄賂企業(yè)會增加地方政府官員的個人經(jīng)濟收入。本文通過構(gòu)建一個基礎(chǔ)的政企合謀理論框架，從模型中推導(dǎo)出地區(qū)的食品安全問題嚴(yán)重程度與當(dāng)?shù)卣推髽I(yè)的政企合謀有密切的關(guān)系。地方食品企業(yè)對地方政府行賄比例越高從側(cè)面也就說明了當(dāng)?shù)刎澑皆礁?/p>