中國——東盟國際河流保護合作法律機制研究.pdf

1、重慶大學博士學位論文中國東盟國際河流保護合作法律機制研究姓名：余元玲申請學位級別：博士專業(yè)：環(huán)境與資源保護法學指導教師：曾文革20111210重慶大學博十學位論文過研究認為國際水資源利片j和保護領域的凼際合作制度人致內容包括：收集、交換數據和信息，通知，協(xié)商談判，達成流域水條約，建立有效的流域組織機構，遵守審查以及和平解決國際水爭端等7個方面的內容。中國東盟困際河流瀾滄江一湄公河、元江紅河、怒江薩爾溫江以及伊諾瓦底江四條河流中，目Ij『

2、瀾滄江湄公河的開發(fā)程度較高，其他三條國際河流的開發(fā)都末大規(guī)模地進行。該地區(qū)國際河流保護合作雖取得了可喜的成果，但也存在諸多的問題，其中法律問題較為突出。中國一東盟區(qū)域、次區(qū)域以及沿岸國雙邊的法律文件等都對該地區(qū)圖際河流的保護合作作了規(guī)定和要求，為法律機制的進一步完善和構建提供了法律依據和條件。根據國際河流保護合作實踐以及學界的相關研究成果，本文認為中國東盟國際河流保護合作法律機制主要包括協(xié)調機制，監(jiān)管機制和爭端解決機制等內容。第三章探討

3、了中國東盟國際河流保護合作法律協(xié)調機制的現狀及問題，主要內容包括國際河流保護合作法律協(xié)調機制的一般理論，中國東盟國際河流保護合作法律協(xié)調機制概況及其綜合評價等。國際河流保護合作法律協(xié)調機制主要涉及對合作的領導、組織、執(zhí)行、督察、考評、獎懲等方面的制度建立與運行。其基本結構包括協(xié)調主體、協(xié)調對象、內容、協(xié)調制度以及協(xié)調依據和理念等等。其中協(xié)調主體、協(xié)調制度及法律依據是法律協(xié)調機制的核心要素，對其協(xié)調功能的發(fā)揮起著決定性的作用。中國東盟國際

4、河流保護合作法律協(xié)調機制可以分成三個層次：區(qū)域層次法律協(xié)調機制、次區(qū)域層次法律協(xié)調機制和沿岸國雙邊層次法律協(xié)調機制。中國東盟國際河流保護合作法律協(xié)調機制已初步形成，但與世界著名國際河流多瑙河的協(xié)調機制相比，差距甚遠，特別是中國作為沿岸國的協(xié)調作用沒有充分發(fā)揮，嚴重阻礙了該地區(qū)國際河流保護合作的深層次開展。所以，進一步完善中國東盟國際河流保護合作法律協(xié)調機制迫在眉睫。第四章論述了中國東盟國際河流監(jiān)管機制的基本情況，主要涉及國際河流保護合作

5、監(jiān)管的一般理論，中國一東盟國際河流保護合作監(jiān)管現狀及其成因分析和綜合評價等。國際水法公約如《赫爾辛基規(guī)則》、《關于水和健康的倫敦議定書》以及《奧爾胡斯公約》等都對國際河流的“監(jiān)管”作了相應要求和規(guī)定，國際河流保護合作實踐中也形成了一套行之有效的監(jiān)管制度，如制定環(huán)境標準、開展河流監(jiān)測、公眾參與、信息收集及交流以及跨界環(huán)境影響評價等等，這些制度的合理實施對于維持國際河流正常功能的發(fā)揮將起到積極的作用。對比多瑙河、萊茵河和北美五大湖區(qū)的監(jiān)管水