反腐倡廉視閾中制度倫理的作用及其構(gòu)建.pdf

1、腐敗自古至今被認(rèn)為是一政治頑疾。縱觀中華五千年的歷史，王朝興替，莫不與腐敗有千絲萬縷的聯(lián)系。然反觀歷史，每個(gè)時(shí)代都給了后人很多反腐的經(jīng)驗(yàn)。用權(quán)力來進(jìn)行反腐、發(fā)動(dòng)廣大人民群眾進(jìn)行的全民運(yùn)動(dòng)式反腐，還有制度反腐等其他的反腐措施，對如何反腐這一問題的思考和實(shí)踐努力一直探索和實(shí)踐中。十八大召開后，新一屆領(lǐng)導(dǎo)人展開了穩(wěn)步有序的反腐行動(dòng)，取得了巨大的成績，也拾得了民心。但反腐不會(huì)一蹴而就，如何讓反腐機(jī)制持續(xù)發(fā)揮作用，營造風(fēng)清氣正的從政環(huán)境，是我國政

2、府必須認(rèn)真考慮的問題。筆者經(jīng)過對我國反腐歷程的梳理，在文章中引入制度倫理的概念。制度倫理是指在社會(huì)生活的整個(gè)制度安排過程中必須遵循人類所共同享有的自然權(quán)利的一種善的價(jià)值理念，它是九十年代以來在市場經(jīng)濟(jì)逐步走向深入和由于發(fā)展所造成的一系列社會(huì)問題的背景下日漸被人們關(guān)注的一個(gè)概念。權(quán)力腐敗被認(rèn)為是當(dāng)今社會(huì)中許多社會(huì)問題產(chǎn)生的根源所在,因其巨大的破壞性而被稱為“政治之癌”。筆者通過對制度倫理和反腐問題的深入分析認(rèn)為，產(chǎn)生權(quán)力腐敗的原因有許多，

3、但制度倫理的不完善是最關(guān)鍵的原因之一。
　　文章除第一部分（緒論）外,論文的正文分為五個(gè)部分。
　　第二部分主要闡述制度倫理的構(gòu)成要件，它主要包括人道主義、公平正義和法治精神。通過對制度倫理構(gòu)成要件的詳細(xì)論述，為接下來的文章寫作提供理論依據(jù)。
　　第三部分詳細(xì)分析制度倫理在反腐倡廉中的作用，認(rèn)為制度倫理是公務(wù)員正確行使職能的基礎(chǔ)和順利行使職能的保證，并且為公務(wù)活動(dòng)的進(jìn)行提供了向?qū)АＭㄟ^該部分論證說明在反腐工作中引入制度

4、倫理視角的必要性。
　　第四部分主要分析影響我國反腐倡廉工作中制度倫理作用發(fā)揮的因素。主要從宏觀和微觀兩個(gè)層面進(jìn)行闡述。宏觀層面上從市場經(jīng)濟(jì)、民主政治和公民社會(huì)三方面來論述，微觀層面主要從我國的公務(wù)員管理制度、政府信息公開制度和輿論監(jiān)督制度展開討論。通過對兩個(gè)層面的分析，試圖發(fā)現(xiàn)我國反腐不利的原因。
　　第五部分探討如何在反腐倡廉工作中進(jìn)行制度倫理的構(gòu)建，該部分是針對第三部分發(fā)現(xiàn)的問題來尋求因?qū)χ?，以期對我國日后反腐事業(yè)提