論全球衛(wèi)星導(dǎo)航國(guó)際法律制度的完善.pdf

1、全球衛(wèi)星導(dǎo)航是指通過(guò)在近地球軌道上放置導(dǎo)航衛(wèi)星，對(duì)地球進(jìn)行無(wú)線電遙感，獲取地面進(jìn)行授時(shí)、定位、導(dǎo)航信息。隨著全球信息化的普及，全球衛(wèi)星導(dǎo)航應(yīng)用已經(jīng)滲透到人們?nèi)粘Ｉ钪?，在?jīng)濟(jì)、國(guó)土、公共安全等領(lǐng)域具有無(wú)可替代的重要作用，各國(guó)都在積極尋求建立本國(guó)獨(dú)立的衛(wèi)星導(dǎo)航。目前，全球主要有四大衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)，分別是美國(guó)的GPS、歐洲Galileo、俄羅斯的GLONASS和中國(guó)的北斗衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)。
　　隨著全球衛(wèi)星導(dǎo)航技術(shù)的不斷發(fā)展和商業(yè)化，引發(fā)了

2、一系列國(guó)際法問(wèn)題。衛(wèi)星導(dǎo)航技術(shù)在軍事偵察領(lǐng)域的運(yùn)用對(duì)國(guó)家領(lǐng)空主權(quán)原則形成了嚴(yán)重沖擊，衛(wèi)星導(dǎo)航數(shù)據(jù)的商業(yè)化利用侵犯了被遙感國(guó)的自然資源主權(quán)，衛(wèi)星導(dǎo)航技術(shù)對(duì)導(dǎo)航信息的獲取和利用會(huì)造成為未掌握該技術(shù)國(guó)家的信息主權(quán)被侵犯。衛(wèi)星導(dǎo)航技術(shù)為國(guó)家安全目的或軍事目的而利用時(shí)，會(huì)破壞現(xiàn)有外層空間法關(guān)于外空和平利用的原則，加劇外空軍事化。隨著外空活動(dòng)的商業(yè)化，現(xiàn)有國(guó)際空間法在適用于衛(wèi)星導(dǎo)航時(shí)產(chǎn)生了新的困境，造成外空損害責(zé)任主體不明確，賠償范圍不合理的問(wèn)題，

3、破壞了國(guó)際法上的責(zé)任機(jī)制。由于現(xiàn)行國(guó)際法與全球衛(wèi)星導(dǎo)航活動(dòng)法律條款相當(dāng)有限，再加上各國(guó)航天實(shí)力的懸殊，目前，難以達(dá)成全球衛(wèi)星導(dǎo)航相關(guān)的國(guó)際公約。國(guó)際法在規(guī)制衛(wèi)星導(dǎo)航活動(dòng)方面的缺陷嚴(yán)重阻礙了全球衛(wèi)星導(dǎo)航的健康運(yùn)行。
　　為解決全球衛(wèi)星導(dǎo)航面臨的國(guó)際法問(wèn)題，國(guó)際社會(huì)應(yīng)借鑒國(guó)際民航組織關(guān)于全球衛(wèi)星導(dǎo)航在民航領(lǐng)域應(yīng)用的法律制度，該制度構(gòu)建較早，經(jīng)過(guò)多年的努力，已經(jīng)確立了民航領(lǐng)域全球衛(wèi)星導(dǎo)航的基本原則，并結(jié)合衛(wèi)星導(dǎo)航在民航領(lǐng)域的法律實(shí)踐提出

4、了立法形式多元化的建議。美歐國(guó)內(nèi)法關(guān)于全球衛(wèi)星導(dǎo)航的規(guī)定相對(duì)成熟，不僅對(duì)衛(wèi)星導(dǎo)航活動(dòng)進(jìn)行了全面的法律規(guī)范，且將涉及衛(wèi)星導(dǎo)航的國(guó)際法規(guī)較好地轉(zhuǎn)化為國(guó)內(nèi)法。國(guó)際上先進(jìn)的立法經(jīng)驗(yàn)對(duì)完善全球衛(wèi)星導(dǎo)航的相關(guān)國(guó)際法具有較大的借鑒意義。
　　雖然，建立規(guī)范衛(wèi)星導(dǎo)航的專門(mén)性國(guó)際公約已經(jīng)成為適應(yīng)全球衛(wèi)星導(dǎo)航發(fā)展的必然趨勢(shì)，但在這一國(guó)際公約成出臺(tái)之前，重申并繼續(xù)遵守現(xiàn)有國(guó)際法的原則，完善現(xiàn)有國(guó)際法關(guān)于全球衛(wèi)星導(dǎo)航的法律規(guī)定是解決現(xiàn)階段爭(zhēng)議的有效辦法。