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文檔簡介
1、如今,我國經濟發(fā)展業(yè)已進入新常態(tài),無論是發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)、促進農民增收還是建設新農村,都與農村土地有千絲萬縷的聯(lián)系,農地問題可稱得上所有農村經濟發(fā)展的核心,土地不但是社會生產與發(fā)展的重要稀缺資源,相比別的生產要素其供給也更具剛性,因此土地資源能否實現(xiàn)優(yōu)化配置就顯得尤為重要。土地股份合作制度是傳統(tǒng)專業(yè)合作社自發(fā)引入股份制因素而做的一種嘗試,而十八屆三中全會以及2014年、2015年的中央一號文件一再強調農村土地的“股份合作”,說明土地股份合作
2、制已由最初自下而上的誘致性制度變遷逐漸演進為自上而下的政府主導性制度變遷。通過土地經營權入股不但使得土地承包經營權得以進一步細分為承包權與經營權,既實現(xiàn)了農業(yè)的規(guī)模經營,增強了集體經濟的實力,也賦予了經營權以金融的屬性,有利于拓展農戶工資性與財產性收入,走的是一條“戶戶有資本、家家成股東、年年有分紅”的強村富民之路,更是某種程度上勾勒出了農民“持股進城”的美好前景。
在市場經濟條件下,股份合作制運作的最終落實主體都應該是農戶,
3、農戶以承包經營權入股成為社員不但意味著自身身份的改變,更是對經營方式選擇的變革。社員參與合作的行為是一個不斷演變的過程,其進入合作社的程度與依存性的高低無疑會對合作社的發(fā)展壯大,乃至對潛在社員的入股決策響應都有著至關重要的影響。本文從土地股份化的法律依據、產權理論、農戶行為理論等出發(fā),并結合在江蘇省蘇州、鹽城、淮安等市的實地調研,進一步厘清了土地股份合作組織的發(fā)育機理;同時利用263戶社員與744戶未入股農戶的調研數(shù)據,分別運用有序Pr
4、obit模型與二元Logistic模型實證分析了影響社員依存性與農戶決策響應的有關因素。主要研究結論如下:
(1)無論采用哪種組織模式,土地股份合作社均能促進農業(yè)的規(guī)模經營,均衡土地租金,調控非糧化風險,化解土地承包糾紛充當土地流轉的蓄水池,提高農民收入,表現(xiàn)出明顯的社會效應。(2)“內股外租型”土地股份合作社僅僅充當了土地的流轉中介,僅體現(xiàn)“合作”屬性;“自主經營型”與“兼營型”土地股份合作社則能夠實現(xiàn)“二次分紅”,無論多寡
5、,其均在“合作”屬性的基礎上體現(xiàn)了“股份”屬性。(3)農戶入股成為社員有利于實現(xiàn)純農業(yè)戶、兼業(yè)農戶與非農業(yè)戶各自的比較優(yōu)勢,并有可能實現(xiàn)家庭內部勞動分配的再優(yōu)化;社員的入股自愿程度、是否獲得了在合作社中工作的機會、是否為復合型入股、對股份分紅的滿意程度、對股份合作社經營狀況的了解程度均是影響社員依存性的正向因素。(4)農戶對土地股份合作制的相關政策越了解,其越傾向于入股,這是影響農戶入股最為顯著的因素;年齡越大的農戶更傾向于做出消極的決
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