農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)問題研究.pdf

1、目前，土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)是社會各界關(guān)注的熱點。推動農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)是解決土地經(jīng)營細(xì)碎化，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)代化、集約化的重要內(nèi)容。正是在這個背景下，本文著手對城市化進程中的農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)問題進行深入探討。
　　 本文一共分為六個章節(jié)。第一部分是本文的導(dǎo)論部分，著重介紹了本文所研究的課題來源、理論及實踐意義。梳理了目前學(xué)術(shù)界在土地流轉(zhuǎn)方面的研究成果，分別從土地流轉(zhuǎn)的動力機制、流轉(zhuǎn)中存在的問題、制約土地流轉(zhuǎn)的因素以及流轉(zhuǎn)效

2、果等方面進行了論述。在第二章是對土地流轉(zhuǎn)的經(jīng)典理論的簡單介紹，這些理論包括產(chǎn)權(quán)理論、地租理論和制度變遷理論。
　　 在文章的第三部分回顧了建國后我國的土地制度變遷，即1949-1952年的土改，1953年——1978年的土地制度改革和改革開放后實行的家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制。在詳細(xì)介紹這些土地政策產(chǎn)生的深刻的社會歷史背景，土地制度內(nèi)容的基礎(chǔ)上，分析了其對我國經(jīng)濟社會發(fā)展的影響。土地基本制度及流轉(zhuǎn)政策的制定并不是一紙文件所能輕松決定的事

3、情，土地制度的制定涉及到經(jīng)濟社會發(fā)展的方方面面，涉及到城市化程度、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、社會保障、收入分配等。因此，要完善土地流轉(zhuǎn)制度，推動農(nóng)業(yè)朝著規(guī)模經(jīng)濟的方向發(fā)展首先要解決社會建設(shè)方面的“配套”建設(shè)。只有消除了城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，使廣大農(nóng)村擺脫發(fā)展落后的局面，使廣大農(nóng)民生活富足、共享經(jīng)濟社會發(fā)展所帶來的同樣的社會保障、公共服務(wù)水平，才能順利破除土地對于農(nóng)民的社會保障功能，土地資源才能被盤活，才能按照市場的原則自由流動，促進資源有效利用。
　　

4、 第四章介紹了我國農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)的現(xiàn)狀、主要流轉(zhuǎn)形式和流轉(zhuǎn)中存在的問題?？傮w而言，我國土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)呈較快增長趨勢，并且因經(jīng)濟發(fā)展的區(qū)域差異呈現(xiàn)出一定的地域差異性。一般在經(jīng)濟較為發(fā)達的沿海地區(qū)，土地流轉(zhuǎn)較中西部地區(qū)較為成熟，不僅流轉(zhuǎn)規(guī)模較高，而且流轉(zhuǎn)的手段也更為靈活和多樣。但不管是中西部還是沿海地區(qū)，在土地流轉(zhuǎn)中普遍存在著法律體制不健全、缺乏中介機構(gòu)、市場機制不健全以及流轉(zhuǎn)規(guī)?；潭炔桓叩膯栴}。通過對我國土地流轉(zhuǎn)開展以來國內(nèi)