諸城市農村土地流轉問題研究.pdf

1、土地是我國最基本的農業(yè)生產要素，與廣大農民群眾利益密切相關。當前，在我國農村，土地流轉是生產力發(fā)展的必要條件，正確的認識、處理和規(guī)范農村土地流轉是加快現代農業(yè)發(fā)展，深化農村改革，建設社會主義新農村中的重要環(huán)節(jié)。本研究選擇山東省諸城市這一東部發(fā)達地區(qū)的典型農區(qū)進行實證研究，力圖對這一重要問題有所突破。
　　 文章闡述了農村土地流轉的基本概念、基本理論，通過進行調查研究，總結出了諸城市農村土地流轉的現狀、流轉后的效果和目前存在的問題

2、，并從制度方面、市場方面和經濟方面等方面進行了分析論證。結合理論分析和諸城的做法和存在的問題，筆者提出以下對策和建議：
　　 1、推進農村土地改革。改革的主要方向是在堅持家庭承包聯產責任制的前提下，繼續(xù)延長承包期限，但必須保證集體所有制的基礎不動搖，使農民手中的土地變?yōu)楦L期的資源，賦予農民對土地享有更多的土地權利，解放農民思想，推進解決土地流轉問題。
　　 2、政府應加大宣傳引導。政府應順應土地流轉的趨勢，加強領導，廣

3、泛宣傳土地流轉政策，鼓勵農民積極主動進行土地流轉，確保農村土地合理健康流轉。
　　 3、進一步建立健全土地流轉配套法律體系。根據我國現有的《土地承包法》和《土地管理法》等法律法規(guī)，制定適合諸城實際的土地流轉方面的相關法律法規(guī)，使土地流轉有法可依，有法必依，從立法角度規(guī)范農村土地流轉。
　　 4、政府加大對農業(yè)扶持，大力發(fā)展農村社區(qū)化服務。以諸城的農村社區(qū)服務和發(fā)展為突破口，在全市208個農村社區(qū)中都要建立土地流轉服務大廳