公共視頻監(jiān)控系統(tǒng)的法律規(guī)制.pdf

1、隨著技術(shù)的發(fā)展和時代的進(jìn)步，公共視頻監(jiān)控系統(tǒng)被普遍應(yīng)用，成為政府履行社會管理職能強(qiáng)有力的手段。公共視頻監(jiān)控系統(tǒng)是利用視頻技術(shù)探測、監(jiān)視公共場所并實(shí)時顯示、記錄現(xiàn)場圖像的電子系統(tǒng)或網(wǎng)絡(luò)，具有公共性，以維護(hù)社會治安為目的，關(guān)系到社會公共利益以及公民個人隱私利益，因此不是社會上所有的監(jiān)控系統(tǒng)都屬于公共視頻監(jiān)控系統(tǒng)的范圍，應(yīng)與公民為個人人身財(cái)產(chǎn)安全在私人場所安裝的監(jiān)控系統(tǒng)等區(qū)分開。
　　 公共視頻監(jiān)控系統(tǒng)發(fā)展速度快，普及程度高，在預(yù)防、

2、打擊犯罪，維護(hù)公共安全方面有突出貢獻(xiàn)，為社會發(fā)展提供了穩(wěn)定的社會環(huán)境。但是由于公共視頻監(jiān)控系統(tǒng)從起步到現(xiàn)在僅二十余年，政府的管理經(jīng)驗(yàn)相對不足，對安裝主體、安裝位置、安裝程序、視頻資料管理等方面規(guī)定不明確，導(dǎo)致公共視頻監(jiān)控系統(tǒng)侵害公民隱私利益的事件不斷發(fā)生。這明顯違背了政府安裝視頻監(jiān)控系統(tǒng)的本意。究其根源，是因?yàn)樯形从袊覍ｍ?xiàng)法律法規(guī)出臺，公共視頻監(jiān)控系統(tǒng)的安裝與使用缺乏法律規(guī)制。
　　 對公共視頻監(jiān)控系統(tǒng)的安裝與使用進(jìn)行規(guī)制意義

3、重大，在平衡公共利益與公民隱私利益二者的價值方面尤為突出。在立法尚未成熟階段，可以確立公共視頻監(jiān)控系統(tǒng)法律規(guī)制的基本原財(cái)，填補(bǔ)立法空白。以保護(hù)公民隱私利益為前提，公共視頻監(jiān)控系統(tǒng)的安裝與使用應(yīng)遵循目的正當(dāng)原則，比例原則，通知原則，程序正當(dāng)原則。在立法階段，根據(jù)實(shí)際應(yīng)用中出現(xiàn)的問題，從安裝主體、安裝位置、安裝程序、視頻資料管理四個方面，對公共視頻監(jiān)控系統(tǒng)的安裝與使用作具體明確的規(guī)定，使其積極作用得到充分發(fā)揮。
　　 公共視頻監(jiān)控系