法治背景下基層信訪制度改革研究——基于鄭州市2區(qū)1市.pdf

1、作為我國(guó)民主政治制度的重要組成部分，信訪制度為維護(hù)我國(guó)社會(huì)穩(wěn)定起到了重要作用。信訪制度的產(chǎn)生與發(fā)展，與我國(guó)的社會(huì)現(xiàn)實(shí)和歷史習(xí)俗相適應(yīng)，是一項(xiàng)獨(dú)具中國(guó)特色的行政管理制度。加強(qiáng)基層信訪制度改革，在加強(qiáng)政治溝通機(jī)制、人民群眾訴求表達(dá)機(jī)制和人民群眾監(jiān)督機(jī)制等建設(shè)中具有重要意義。
　　本論文圍繞法治背景下的基層信訪制度改革展開研究，根據(jù)論文的需要，明確了基層信訪制度改革的研究背景、研究意義、國(guó)內(nèi)外研究現(xiàn)狀、研究方法、研究思路、研究?jī)?nèi)容及創(chuàng)新

2、點(diǎn)與難點(diǎn)，提出基層信訪制度改革的方法，做了以下工作：
　?。?）通過(guò)文獻(xiàn)資料法研究，對(duì)法治背景與基層信訪相關(guān)性進(jìn)行研究，為本論文的研究奠定理論基礎(chǔ)。選取了鄭州市金水區(qū)、惠濟(jì)區(qū)、新鄭市等2區(qū)1市為研究對(duì)象，通過(guò)走訪基層信訪局區(qū)獲得數(shù)據(jù)，對(duì)信訪案例及類型進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析。對(duì)區(qū)（縣級(jí)市）、鄭州市、河南省和中央等四級(jí)信訪數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，掌握2014年度—2015年度信訪案例情況，并進(jìn)行對(duì)比分析。同時(shí)，通過(guò)問(wèn)卷調(diào)查法，從網(wǎng)絡(luò)信訪普及情況、網(wǎng)絡(luò)信訪

3、工作用戶體驗(yàn)以及網(wǎng)絡(luò)信訪工作建議等三個(gè)方面展開調(diào)查分析，為本論文提供研究實(shí)證。
　?。?）通過(guò)理論研究與實(shí)證研究，查找出鄭州市基層信訪存在的一些突出問(wèn)題，并進(jìn)行了原因分析。根據(jù)分析，在法治背景下，提出了基層信訪制度改革建議：一是通過(guò)加強(qiáng)《信訪條例》的再構(gòu)和《基層信訪的范圍及程序》的建構(gòu)，解決基層信訪秩序比較混亂的問(wèn)題；二是盡早出臺(tái)一部關(guān)于信訪工作的法律《信訪法》，對(duì)信訪的工作制度進(jìn)行系統(tǒng)完善，確保有法可依；三是要完善基層信訪終結(jié)制