村民自治的有效實(shí)現(xiàn)形式研究——以廣西貴港市覃塘區(qū)為例.pdf

1、分類號(hào) 至3 2 QU D C ．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．——專業(yè)學(xué)位碩士學(xué)位論文村民自治的有效實(shí)現(xiàn)形式研究 ——以廣西貴港市覃塘區(qū)為例梁航論文答辯日期2 Q ! 墨生! 呈旦! 旦 學(xué)位授予日期至Q ! 互生! 至旦墨Q 旦答辯委員會(huì)主席 塞童宣熬援村民自治的有效實(shí)現(xiàn)形式研究——以廣西貴港市覃塘區(qū)為例摘要村民自治制度是我國一項(xiàng)基層民主政治制度。從上世紀(jì)八十年代到至今，在發(fā)展的三十年間，村民自治經(jīng)

2、歷了兩個(gè)重要的發(fā)展波段。第一階段以自然村自治為主要單元，第二階段就是上個(gè)世紀(jì)八十年代所確立的行政村自治，這種自治形式一直延續(xù)至今。實(shí)踐表明，這種以行政村為自治單元的基層民主制度在實(shí)踐中并沒有得到很好的運(yùn)轉(zhuǎn)，往往存在著“行政抑制自治’’、“體制不利自治“ 、“外力制約自治”的問題。因而導(dǎo)致了村民自治一度“失落”，而沒有在廣袤農(nóng)村大地上實(shí)現(xiàn)有效“落地”。村民自治本身具有重要的內(nèi)在價(jià)值，而村民自治的價(jià)值實(shí)現(xiàn)以及村民自治的真正“落地”有賴于村民

3、自治形式的選擇。所以，本文就從探索村民自治的有效實(shí)現(xiàn)形式出發(fā)，認(rèn)為村民自治單元是有效實(shí)現(xiàn)村民自治的重要基礎(chǔ)。而自治單元內(nèi)成員之間的利益相關(guān)，地域相近，文化相連是自治單元形成的重要條件。村民自治的有效實(shí)現(xiàn)需要構(gòu)建多樣化、多層次的村民自治體系。論文首先對(duì)村民自治的內(nèi)容和形式之間的內(nèi)在關(guān)系進(jìn)行探討，追溯村民自治的產(chǎn)生和發(fā)展歷程，并闡釋了村民自治的重要內(nèi)涵。其次，對(duì)村民自治運(yùn)行現(xiàn)狀以及存在的問題進(jìn)行定性分析，揭示村民自治目前運(yùn)作過程中所暴露出來