協(xié)商共治：開放型社區(qū)居民自治的有效實(shí)現(xiàn)形式——以廈門曾厝垵文創(chuàng)村為例.pdf

1、政府的社會(huì)管理和社會(huì)的社會(huì)自治是社會(huì)治理的兩種基本形式，是一體之兩翼。當(dāng)前中國(guó)基層社會(huì)呈現(xiàn)出多重矛盾相互交織的復(fù)雜局面，政府應(yīng)對(duì)乏力，社會(huì)一些領(lǐng)域和基層社區(qū)一定程度的社會(huì)自治因而越來(lái)越受到重視。本研究關(guān)注的是基層社區(qū)的社會(huì)自治。案例社區(qū)是曾厝垵社區(qū)下轄8個(gè)自然村中的曾厝垵社（又稱“文創(chuàng)村”），正處于相對(duì)封閉的農(nóng)村社區(qū)向開放的城市社區(qū)轉(zhuǎn)變的過(guò)程中。
　　梳理以往的研究脈絡(luò)發(fā)現(xiàn)，在實(shí)證層面，伴隨著城市化的快速發(fā)展，越來(lái)越多相對(duì)封閉的農(nóng)

2、村社區(qū)向開放的城市社區(qū)轉(zhuǎn)換，其自治必然要突破原有的框架，向新的治理形式嬗變。但以往的探索和研究重視外來(lái)人口管理，忽視治理理念下外來(lái)人口作為社區(qū)主體的參與。在理論層面，治理理論視域下的“協(xié)商治理”、“合作治理”等治理形式的討論越來(lái)越多，但缺乏實(shí)證和應(yīng)用層面的研究。
　　因此，本研究擬解決的核心問(wèn)題是:面對(duì)社區(qū)的開放性格局，文創(chuàng)村居民如何進(jìn)行治理探索，社區(qū)居民自治在這里的實(shí)現(xiàn)形式是什么。本文歷時(shí)性地展示了曾厝垵文創(chuàng)村自治探索的全過(guò)程。

3、文創(chuàng)村在遭遇發(fā)展瓶頸的時(shí)候，適逢“美麗廈門共同締造”試點(diǎn)開展的機(jī)遇，由此展開了一場(chǎng)富有成效的自治探索。其過(guò)程為開放型社區(qū)的自治探索提供了“曾厝垵路徑”——“自治需求→分別成立代表著本地人和外來(lái)人員的業(yè)主協(xié)會(huì)和文創(chuàng)會(huì)→政府引導(dǎo)成立公共議事理事會(huì)→‘協(xié)商共治體系’成功搭建”。
　　基于對(duì)文創(chuàng)村“協(xié)商共治”體系形塑過(guò)程的分析，筆者嘗試?yán)迩逦膭?chuàng)村自治上路的邏輯，即村民和經(jīng)營(yíng)者的共同訴求和雙方均衡的實(shí)力共同形成了其自治探索的內(nèi)部“推力”，政