保安服務(wù)行業(yè)管理體制改革研究——以上海浦東新區(qū)保安服務(wù)行業(yè)為例.pdf

1、2010年1月1日起，《保安服務(wù)管理條例》正式實(shí)施，由此中國保安服務(wù)行業(yè)走上依法管理的規(guī)范之路和市場化改革的發(fā)展之路。本篇論文即在此背景下產(chǎn)生，筆者以浦東保安服務(wù)行業(yè)為具體研究對象，在對相關(guān)研究成果予以綜述的基礎(chǔ)上，運(yùn)用文獻(xiàn)研究、理論分析、案例分析、社會調(diào)查、數(shù)據(jù)分析等方法和公共管制、公共治理、行業(yè)管理等理論予以論述分析，旨在通過梳理上海及浦東保安從業(yè)單位的歷史沿革，介紹浦東保安從業(yè)單位及保安服務(wù)市場的現(xiàn)實(shí)狀態(tài)（人員規(guī)模、經(jīng)營模式、社會

2、作用），客觀揭示當(dāng)前存在的壟斷經(jīng)營限制保安服務(wù)行業(yè)的發(fā)展、導(dǎo)致體制政企不分、服務(wù)效率低下、非法保安大量存在等明顯弊端，科學(xué)地分析導(dǎo)致上述弊端的制度層面成因。對比發(fā)達(dá)國家保安服務(wù)行業(yè)的成功經(jīng)驗，結(jié)合上海保安服務(wù)市場推進(jìn)職業(yè)化、法制化、市場化的相關(guān)嘗試實(shí)例，分別從體現(xiàn)政府相關(guān)職能部門的監(jiān)管和服務(wù)職能定位、充分發(fā)揮市場在保安服務(wù)行業(yè)資源配置中的基礎(chǔ)性作用、健全保安服務(wù)行業(yè)協(xié)會的自律與服務(wù)職能、加強(qiáng)保安服務(wù)企業(yè)內(nèi)部管理和外部服務(wù)能力等四個角度，