論美國的選舉人團制度——以2000年美國總統(tǒng)大選為例.pdf

1、選舉人團制度是美國總統(tǒng)選舉的一種獨特形式，在美國總統(tǒng)選舉中發(fā)揮著重要作用。美國總統(tǒng)選舉采用的是選舉人團這一間接選舉的方式，《美國聯(lián)邦憲法》第2條第1款第2項規(guī)定:各州應依照各州立法機關規(guī)定的方式，選派選舉人若干名，其數應與各該州有權選派于國會的參議員與眾議員之總數相等。但參議員、眾議員以及在合眾國政府受俸、任職的人，不得被選派為選舉人。即總統(tǒng)是由選民選出的選舉人組成的選舉人團投票決定的。選舉人團制度是美國制憲者們妥協(xié)選擇的方案，在200

2、多年的美國總統(tǒng)選舉過程中發(fā)揮了重要作用，在這期間其整體運作良好，各項制度銜接恰當，并在漫長的實踐過程中形成了一套體系成熟的選舉機制。但是2000年的總統(tǒng)選舉擁有多數普選票的戈爾敗給布什，這一“少數人總統(tǒng)”現(xiàn)象，使得人們對這一制度再次進行深刻的思考。
　　選舉人團制度在維護聯(lián)邦的穩(wěn)定性，實現(xiàn)大州與小州之間的平等團結具有重要的作用。它是美國的兩黨政治的基石，對于鞏固兩黨制，保證美國政局平穩(wěn)具有重要意義。但是選舉人團制度也存在一些違背民

3、主理念的缺陷和弊端，如它自身存在的“勝者全得”制度使得一定比例無效票的存在，忽視了少數選民的聲音，也是美國總統(tǒng)選舉選民投票率低下的一個重要原因。選舉人團制度也使得一些小黨在國會和總統(tǒng)選舉中根本無法擁有自己的代表。
　　因此，對于選舉人團制度一直是爭議不斷，支持者和反對者的聲音一直不斷。主張改革選舉人團學者們提出了以下幾種方案:一廢除選舉人團制，實行總統(tǒng)直選;二按普選票得票比例分配選舉人票;三按照國會選區(qū)分配選舉人票。筆者建議按國會