中國(guó)城鎮(zhèn)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度變遷研究.pdf

1、養(yǎng)老保險(xiǎn)制度通常是各個(gè)國(guó)家和地區(qū)社會(huì)保障體系的核心內(nèi)容,關(guān)乎基本的民生福祉問題,對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的全局具有舉足輕重的影響。從歷史上看,我國(guó)城鎮(zhèn)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的演變進(jìn)程具有漸進(jìn)性的強(qiáng)制型制度變遷的特征,政府主導(dǎo)了整個(gè)改革過程中的制度供給。在新中國(guó)成立之初,政府就根據(jù)當(dāng)時(shí)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境建立起了包含城鎮(zhèn)職工和機(jī)關(guān)工作人員的退休制度,激發(fā)了廣大人民群眾投身社會(huì)主義建設(shè)的積極性。改革開放以來,政府將城鎮(zhèn)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革作為建立健全社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制

2、的配套措施,最終確立了社會(huì)統(tǒng)籌和個(gè)人賬戶相結(jié)合的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度,初步建成了具有中國(guó)特色的城鎮(zhèn)養(yǎng)老保障體系。但是隨著老齡化趨勢(shì)的加深和人口紅利的終結(jié),現(xiàn)行的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度越來越不能滿足城鎮(zhèn)居民的基本養(yǎng)老需求,制度的有效性與可持續(xù)性面臨了前所未有的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。基于此,本文采用了一個(gè)制度變遷機(jī)制的分析框架深入探討了我國(guó)城鎮(zhèn)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的改革歷程,并提出了相應(yīng)的政策建議,希望能為我國(guó)繼續(xù)完善城鎮(zhèn)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度提供一些參考和借鑒。
　　本文的具

3、體安排如下:首先本文對(duì)制度變遷的一般理論進(jìn)行了論述,著重說明了制度的內(nèi)涵、構(gòu)成以及制度變遷的條件和一般模式。接下來本文設(shè)計(jì)了一個(gè)研究我國(guó)城鎮(zhèn)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的分析框架,該框架由制度的歷史起點(diǎn)、政府發(fā)揮的作用、利益集團(tuán)的互動(dòng)以及制度的最終形態(tài)四部分組成,利用這個(gè)分析框架分別對(duì)城鎮(zhèn)職工和機(jī)關(guān)事業(yè)單位兩種針對(duì)不同群體的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度進(jìn)行了詳盡論述。最后本文從制度的價(jià)值取向與建制理念、同時(shí)代和國(guó)情的適應(yīng)性、制度的有效性和制度的可持續(xù)性等四個(gè)維度對(duì)當(dāng)前