類別股制度在國企改革中的構(gòu)想及實現(xiàn)路徑.pdf

1、我國國企改革經(jīng)歷了將近40年的時間，但是國有企業(yè)產(chǎn)權(quán)主體不明確、一股獨大、政企不分的管理體制的問題依舊很嚴重。這些問題嚴重影響國企經(jīng)營效率及國有資產(chǎn)的保值增值，有礙于國家經(jīng)濟發(fā)展。2013年11月，十八屆三中全會通過《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》，明確將國企改革重點放在發(fā)展混合所有制企業(yè)上。隨后，出臺的《關(guān)于開展優(yōu)先股試點的知道意見》及2014年3月21日出臺的《優(yōu)先股試點管理辦法》為類別股制度在國企混合所有制改革中的運

2、用提供了政策及法律上的支持。鑒于此，筆者對類別股制度的理論基礎(chǔ)及國企改革的制度選擇進行分析，進而提出類別股制度在國企改革中的運用方式及面臨的現(xiàn)實問題，進而針對現(xiàn)實問題提出可行的解決辦法。
　　本文以類別股制度在國企改革中的構(gòu)想及實現(xiàn)路徑為題，共分為三個部分：
　　第一部分闡述類別股制度在我國的理論基礎(chǔ)及立法現(xiàn)狀。首先對類別股制度的概念進行解讀，并辨析其與一股一權(quán)原則、股東平等原則等我國《公司法》相關(guān)原則的聯(lián)系，進而闡釋我國公

3、司尤其是國企引進類別股制度的價值；其次闡述類別股制度在我國的發(fā)展進程及從宏觀上談類別股制度立法存在的問題。本部分意在介紹類別股制度引入國企改革的正當(dāng)性及從宏觀層面引出其相關(guān)規(guī)定的不完善。
　　第二部分分析類別股制度在國企改革中的構(gòu)想。首先闡述國企改革需要解決的問題；其次對比國企股權(quán)結(jié)構(gòu)調(diào)整過程中的主要改革措施，由此引出國企股權(quán)改革需要類別股制度的引入；最后，根據(jù)國企改革需要解決的問題，有針對性的闡述如何運用類別股制度如優(yōu)先股、金股