鄉(xiāng)-城流動(dòng)人口城鎮(zhèn)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參?，F(xiàn)狀及影響因素研究——基于流動(dòng)人口動(dòng)態(tài)監(jiān)測數(shù)據(jù).pdf

1、隨著我國城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加速發(fā)展，越來越多的農(nóng)村人口進(jìn)入城市。在保障其就業(yè)和生活的同時(shí)，推進(jìn)農(nóng)村人口享有市民化待遇，打破城鄉(xiāng)二元體制壁壘，促進(jìn)城鎮(zhèn)基本公共服務(wù)惠及全體常住人口已成為城鎮(zhèn)化進(jìn)程中的重要任務(wù)。國家衛(wèi)計(jì)委公布數(shù)據(jù)顯示，截止到2014年底，我國流動(dòng)人口達(dá)到2.53億，占總?cè)丝诘?8.5％。鄉(xiāng)—城流動(dòng)人口更是占到流動(dòng)人口的80％以上，且這一狀況在短時(shí)間內(nèi)不會(huì)發(fā)生變化。在為城市的發(fā)展做出貢獻(xiàn)的同時(shí)，鄉(xiāng)—城流動(dòng)人口享受市民化待遇困難重重，

2、尤其體現(xiàn)在參加流入地的社會(huì)保險(xiǎn)上。伴隨我國人口老齡化的形勢愈加嚴(yán)峻，鄉(xiāng)—城流動(dòng)人口無論是返鄉(xiāng)還是在流入地定居都將面臨養(yǎng)老問題，如何保障鄉(xiāng)—城流動(dòng)人口的晚年生活將成為各級政府不得不面對的緊迫問題。2011年頒布的《社會(huì)保險(xiǎn)法》從法律上明確了鄉(xiāng)—城流動(dòng)人口參加流入地城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的權(quán)利?！秶倚滦统擎?zhèn)化規(guī)劃(2014-2020年)》等文件相繼出臺，在政策層面上為鄉(xiāng)—城流動(dòng)群體參保提供了依據(jù)。
　　在當(dāng)前形勢下，認(rèn)清和把握我國鄉(xiāng)—

3、城流動(dòng)人口的參?，F(xiàn)狀尤為重要?；诖?，本文通過使用2014年和2010年流動(dòng)人口動(dòng)態(tài)監(jiān)測數(shù)據(jù)，并結(jié)合第六次人口普查數(shù)據(jù)和歷年《中國流動(dòng)人口發(fā)展報(bào)告》公布數(shù)據(jù)，對鄉(xiāng)—城流動(dòng)人口城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的參?，F(xiàn)狀和影響因素做出研究。首先，本文對鄉(xiāng)—城流動(dòng)人口的總體規(guī)模進(jìn)行分析，并對其人口社會(huì)學(xué)特征進(jìn)行了描述。其次，結(jié)合人口因素、家庭特征、流動(dòng)經(jīng)歷和工作狀況研究了鄉(xiāng)—城流動(dòng)人口的參?，F(xiàn)狀，數(shù)據(jù)表明鄉(xiāng)—城流動(dòng)人口的整體參保率較低，參保比例僅占13.

4、31％。第三，將影響參保的因素分為四類:第一類是個(gè)體因素，包含流動(dòng)人口的性別、年齡分布和受教育程度等;第二類是家庭變量，包括婚姻、隨遷狀況和住房屬性等;第三類是流動(dòng)經(jīng)歷，包括流動(dòng)類型、長期居留意愿、流入時(shí)間和流入地區(qū)域等;第四類是就業(yè)狀況，包括月收入、單位性質(zhì)和參加其他社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)狀況等。在2014年流動(dòng)人口動(dòng)態(tài)監(jiān)測數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)上，將四類因素進(jìn)行二元Logistic回歸分析。回歸結(jié)果表明，不僅人口和家庭因素對鄉(xiāng)—城流動(dòng)人口參保有著顯著影響

5、，流動(dòng)經(jīng)歷和工作狀況的影響也尤為突出?？缡×鲃?dòng)、擁有長期居留意愿、流入時(shí)間在6年以上和流入地為東部地區(qū)的群體參保的機(jī)率更高。月收入水平較高，工作單位為國有性質(zhì)的鄉(xiāng)—城流動(dòng)人口也擁有較高的參保比例?？傮w而言，我國鄉(xiāng)—城流動(dòng)人口參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)比例整體偏低，不同區(qū)域和工作單位參保存在明顯差異。針對存在的問題，特提出以下對策建議:一是在推進(jìn)鄉(xiāng)—城流動(dòng)人口的市民化過程中，首先要落實(shí)戶籍制度改革的相關(guān)措施;二是通過宣傳教育提高流動(dòng)人口的參