縣級城鎮(zhèn)流動人口管理政策研究.pdf

1、人口流動是新時期我國人口發(fā)展的一個新特點，是在我國改革開放條件下，工業(yè)化、城市化和市場化的必然產(chǎn)物，是不可逆轉(zhuǎn)的必然趨勢。面對規(guī)模龐大的流動人口，特別是面對突然增加的縣級城鎮(zhèn)流動人口，政府對流動人口的管理政策是相對滯后的，切實提高了管理和服務(wù)的難度、復(fù)雜度。相應(yīng)地，要求我們提高流動人口管理水平，堅持以人為本的科學(xué)發(fā)展觀，按照“公平對待、合理引導(dǎo)、完善管理、搞好服務(wù)”的指導(dǎo)方針，與時俱進地建立新的機制，應(yīng)對新的形勢，切實制定縣級城鎮(zhèn)流動人

2、口管理政策。 筆者在構(gòu)建和諧社會的大背景下，從縣級城鎮(zhèn)的視角來描述流動人口，從流動人口的流向和在縣級城鎮(zhèn)的活動特征為研究的出發(fā)點，分析現(xiàn)行流動人口管理政策中存在的問題，并從流動人口管理對策上探索流動人口管理的新思路，提高流動人口的管理績效。 首先，從空間和時間的兩維角度對“流動人口”進行了界定，并從公共管理政策學(xué)的角度來探討流動人口管理政策，并結(jié)合我國現(xiàn)行有關(guān)流動人口管理的政策規(guī)定來進行具體分析。 其次，從縣級城

3、鎮(zhèn)流動人口對社會經(jīng)濟發(fā)展的影響來探討縣級城鎮(zhèn)對流動人口的管理流程和組織結(jié)構(gòu)。從流動人口管理的實踐中，總結(jié)了我國政府對流動人口的管理經(jīng)驗，也提出了流動人口管理的不足和面對的現(xiàn)實問題。 再次，從東臺市流動人口管理現(xiàn)狀及問題上研究政府管理不足，并找尋流動人口管理新途徑。分析政府在公共政策上對流動人口管理經(jīng)驗與不足，從政府公共政策制定上探討流動人口管理的新途徑，提高管理效率。 最后，總結(jié)流動人口發(fā)展，提出在縣級城鎮(zhèn)政府在政策制定