論行政執(zhí)法的檢察監(jiān)督制度.pdf

1、隨著依法治國基本方略在我國提出以后，法律在我國就具有了較高的權(quán)威性。依法治國的核心是依法行政，而行政執(zhí)法又是實現(xiàn)依法行政的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。因此，行政機(jī)關(guān)的行政執(zhí)法的好壞直接影響依法行政乃至依法治國成敗的關(guān)鍵。加強(qiáng)行政執(zhí)法的檢察監(jiān)督，是提高行政執(zhí)法水平、保障行政機(jī)關(guān)依法執(zhí)法、嚴(yán)格執(zhí)法的重要途徑。改革開放以后，我國的經(jīng)濟(jì)日漸增長，我國的司法體制改革也在不斷的向前推進(jìn)。然而，我國現(xiàn)有的行政執(zhí)法檢察監(jiān)督制度已逐漸不能適應(yīng)空前膨脹的行政執(zhí)法權(quán)，導(dǎo)致行政

2、機(jī)關(guān)在執(zhí)法實踐中亂用執(zhí)法權(quán)、濫用執(zhí)法權(quán)、違法執(zhí)法等現(xiàn)象頻頻發(fā)生。由此可以看出，行政執(zhí)法的檢察監(jiān)督工作的缺陷也不斷的浮出水面，如檢察機(jī)關(guān)對行政執(zhí)法的檢察監(jiān)督缺乏全面監(jiān)督、全程監(jiān)督、積極主動監(jiān)督，缺乏明確具體的法律依據(jù)與實施程序，對行政執(zhí)法的檢察建議無相關(guān)的法律后果，公共利益受到行政執(zhí)法的侵害時無相關(guān)的法律救濟(jì)以及只能對行政執(zhí)法中的具體行政行為實施檢察監(jiān)督等等。行政機(jī)關(guān)的行政執(zhí)法權(quán)力的濫用不但破壞了社會的公共秩序，損害了政府形象，而且已經(jīng)大

3、大阻礙了我國的法治進(jìn)程。身為法定的國家專門法律監(jiān)督機(jī)關(guān)的檢察機(jī)關(guān)具有義不容辭的責(zé)任。行政執(zhí)法檢察監(jiān)督制度是檢察機(jī)關(guān)為了維護(hù)國家利益、社會公共利益以及公民的個人利益不受非法侵害，監(jiān)督國家行政機(jī)關(guān)依法行政，確保法律的有效統(tǒng)一實施。檢察機(jī)關(guān)在監(jiān)督行政執(zhí)法的實踐中，解決出現(xiàn)的違法執(zhí)法、濫用職權(quán)等問題最有效的途徑就是強(qiáng)化檢察監(jiān)督，完善行政執(zhí)法檢察監(jiān)督制度。本文主要分為四個部分對行政執(zhí)法檢察監(jiān)督制度進(jìn)行寫作。首先，通過對目前我國行政執(zhí)法的現(xiàn)實、執(zhí)法

4、現(xiàn)狀進(jìn)行分析學(xué)習(xí)。其次，找出現(xiàn)實執(zhí)法中行政執(zhí)法檢察監(jiān)督存在的不足。再次，借鑒域外一些國家的行政執(zhí)法檢察監(jiān)督制度，為完善我國行政執(zhí)法檢察監(jiān)督制度提供參考。最后，對進(jìn)一步完善我國行政執(zhí)法檢察監(jiān)督制度提出自己的觀點(diǎn)。
　　第一部分，主要講述行政執(zhí)法檢察監(jiān)督制度的基本理論。包括行政執(zhí)法檢察監(jiān)督的一些基本概念、理論依據(jù)以及憲法和相關(guān)法律的依據(jù)，指明檢察機(jī)關(guān)對行政執(zhí)法實施檢察監(jiān)督的合法性與正當(dāng)性。
　　第二部分，主要是對目前我國行政執(zhí)法

5、檢察監(jiān)督制度的現(xiàn)狀、特征、監(jiān)督方式及存在不足的原因進(jìn)行分析。通過對現(xiàn)狀的考察，發(fā)現(xiàn)不足，找出目前我國檢察機(jī)關(guān)對行政執(zhí)法的檢察監(jiān)督的癥結(jié)之所在。
　　第三部分，主要是對域外的行政執(zhí)法檢察監(jiān)督制度進(jìn)行分析。通過對前蘇聯(lián)的行政執(zhí)法檢察監(jiān)督制度、英美法系國家英國的行政執(zhí)法檢察監(jiān)督制度以及大陸法系國家德國的行政執(zhí)法檢察監(jiān)督制度進(jìn)行分析研究，為進(jìn)一步完善我國行政執(zhí)法檢察監(jiān)督制度提供參考。
　　第四部分，主要是完善我國行政執(zhí)法檢察監(jiān)督制度