建設工程質(zhì)量法律制度研究.pdf

1、建設工程質(zhì)量法律制度,是指建筑法中關于建設工程質(zhì)量的法律規(guī)范的總和。我國的建設工程質(zhì)量法律制是由《中華人民共和國建筑法》、《建設工程質(zhì)量管理條例》及大量的地方性法規(guī)和規(guī)章以及國務院部委規(guī)章組成的。我國現(xiàn)行建設工程質(zhì)量法律制度包括兩個方面的內(nèi)容:一是行政機關代表國家對建設工程質(zhì)量進行的強制性的監(jiān)督管理:二是各方質(zhì)量責任主體對工程質(zhì)量進行的監(jiān)督管理。行政機關是我國現(xiàn)行建設工程質(zhì)量法律制度的主導。
　　通過近三十年來的立法實踐,我國己形

2、成了一套比較完備的建設工程質(zhì)量法律制度,但是其中還存在很多有待解決的問題。其中最突出的問題有兩個:一是《建筑法》調(diào)整范圍狹窄,造成建設工程質(zhì)量法律制度不統(tǒng)一,并導致《建筑法》與其他法律、法規(guī)和規(guī)章不協(xié)調(diào)、不銜接;二是很多法律制度嚴重滯后,一方面原有的制度已經(jīng)不符合時代需要,另一方面必需的制度遲遲得不到確立。
　　完善我國建設工程質(zhì)量法律制度的首要問題就是完善《建筑法》。因為《建筑法》是工程建設領域的根本大法,是建設工程質(zhì)量法律制度

3、的核心。筆者認為,我國的《建筑法》應采取統(tǒng)一立法模式,以一部《建筑法》統(tǒng)一調(diào)整各種不同類型的建設工程,而不宜照搬日韓等國將建設工程的管理與技術分別立法的立法模式。筆者還對如何修改《建筑法》的基本概念和總則進行了研究,認為應當從三個方面入手:一是確立建設工程的概念;二是擴大建筑活動的概念;三是增加對建筑技術方面的規(guī)定。
　　在具體制度設置方面,本文選取了幾項基本法律制度加以研究,即:資質(zhì)管理制度、施工圖審查制度、工程質(zhì)量監(jiān)督制度、工