公私合作視角下中國城鎮(zhèn)養(yǎng)老服務體系優(yōu)化研究——基于成都市養(yǎng)老服務現狀調研的分析.pdf

1、公私合作視角下中國城鎮(zhèn)養(yǎng)老服務體系優(yōu)化研究——基于成都市養(yǎng)老服務現狀調研的分析StudyontheOptimizationofChina’SUrbanOld—ageServiceSystemfromthePublicPrivatePartnershipsPerspectiveView____——theAnalysisBasedontheSurveyofChengdu學位申請人_昌俊超學號：213120404021學科專業(yè)：社會堡瞳指導教

2、師：塑毯墮塾攮一定稿時間：至Q!魚生墨昱摘要摘要人口老齡化是當今世界各國共同面臨的問題。當前我國人口老齡化呈現老年人口基數大，老齡化速度快，高齡化趨勢明顯的特點，形勢日益嚴峻，同時在社會經濟轉型的背景下，家庭養(yǎng)老功能日益衰退，養(yǎng)老問題成為我國社會發(fā)展中不容忽視的社會問題。近年來，我國城鎮(zhèn)養(yǎng)老服務體系建設快速發(fā)展，設施建設和服務規(guī)模都大幅增加，但是在建設過程中出現了供需失衡的問題，城鎮(zhèn)老年人的養(yǎng)老服務需求仍然不能得到較好的滿足。對于當前養(yǎng)

3、老服務體系建設中存在的突出問題，2013年國務院發(fā)布了《關于加快發(fā)展養(yǎng)老服務業(yè)的若干意見》，并提出了我國當前發(fā)展養(yǎng)老服務業(yè)的四個基本原則，其表達的內涵就是要在養(yǎng)老服務業(yè)的發(fā)展中處理好公共部門和私人部門的關系，發(fā)揮政府的政策引導作用，繼續(xù)走市場化的發(fā)展方向。而公私合作伙伴關系作為當前世界范圍內風行的一種用于公共服務供給市場化改革的重要工具，已在實踐中被證明是一種行之有效的制度安排形式。基于此，筆者嘗試從公私合作的視角，借鑒養(yǎng)老服務體系變革

4、的國際經驗，分析公私合作供給養(yǎng)老服務的典型案例，進而探討中國城鎮(zhèn)養(yǎng)老服務體系的優(yōu)化路徑及保障機制。本文的研究內容分為理論支撐、現狀分析和優(yōu)化研究三大部分。第一部分主要厘清福利多元主義理論、新公共管理理論和公私合作理論的基本內涵，闡釋了公私合作供給養(yǎng)老服務的理論內涵是福利多元主義與新公共管理理論在政策實踐中的具體應用，并基于現有文獻評述了當前養(yǎng)老服務以及養(yǎng)老服務領域公私合作的研究現狀。第二部分首先從人口老齡化、人口流動、家庭結構變化、社會