西安市養(yǎng)老服務(wù)體系現(xiàn)狀調(diào)查及分析

1、1西安市養(yǎng)老服務(wù)體系現(xiàn)狀調(diào)查及分析摘要：隨著老齡社會的來臨，老年人口已經(jīng)成為一個龐大群體，老齡化的多重壓力給經(jīng)濟發(fā)展和社會保障帶來嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。從西安市養(yǎng)老服務(wù)體系現(xiàn)狀出發(fā)，分析其問題，并從加大投資、健全管理體制等方面提出相應(yīng)的對策。關(guān)鍵詞：西安；人口老齡化；養(yǎng)老服務(wù)體系中圖分類號：D9文獻標(biāo)識碼：A文章編號：16723198（2015）26026102隨著醫(yī)療衛(wèi)生保障、人們生活條件的改善，陜西老年人口呈現(xiàn)不斷上升的趨勢?！拔锤幌壤稀笔惯@個

2、西部省份面臨養(yǎng)老壓力日漸脹大。西安作為我國西部地區(qū)人口最密集的城市，已經(jīng)步入老齡化城市。有關(guān)測算顯示，西安老齡化進程已比全國提前10年。“銀發(fā)浪潮”的突然而至，讓我們驀然看到養(yǎng)老早已不是“未來時”，而是“現(xiàn)在時”。人口老齡化快速發(fā)展使老年人醫(yī)療保健、生活照料等矛盾凸顯，養(yǎng)老服務(wù)問題趨于嚴(yán)峻。1西安市養(yǎng)老服務(wù)體系現(xiàn)狀為進一步了解陜西省養(yǎng)老服務(wù)體系現(xiàn)狀，本課題組將西安市碑林區(qū)、雁塔區(qū)、新城區(qū)等幾個區(qū)作為考察點，調(diào)研對象主要有興慶公園、豐慶公

3、園、蓮湖公園等參加老年活動的普通老年朋友，也有加入到老年公寓、敬老院的老年朋友。通過發(fā)放調(diào)查問卷和訪談的形式深入了解西安整個3安還沒有發(fā)展成熟并大規(guī)模推廣開來，在調(diào)查中只有20%的被調(diào)查者選擇了社區(qū)養(yǎng)老方式。與居家養(yǎng)老相比，社區(qū)養(yǎng)老在西安市老年人的養(yǎng)老方式中的所占比例較低，其認(rèn)同度不夠高。1.3機構(gòu)養(yǎng)老發(fā)展迅速2014年6月底發(fā)布的《西安市養(yǎng)老機構(gòu)調(diào)查報告》顯示：西安市目前公辦和民辦養(yǎng)老機構(gòu)共計95家，其中公辦32家，民辦63家，床位2

4、2680張，公辦機構(gòu)規(guī)模大于民辦機構(gòu)，民辦機構(gòu)數(shù)量多于公辦機構(gòu)。其中公益性民辦養(yǎng)老機構(gòu)主要通過企業(yè)、個人捐贈籌資創(chuàng)辦，占到全省總數(shù)的5%。目前，各類養(yǎng)老機構(gòu)大都營運正常，民營養(yǎng)老機構(gòu)由于得到國家以及地方政府的大力支持，正在不斷地發(fā)展壯大。比如金秋老年公寓，作為碑林區(qū)最大的養(yǎng)老院，公寓里的床位從最初的21張增加到現(xiàn)在的近百張，10年間服務(wù)過的老人達到了上萬人次。此外，不斷完善的制度，為積極應(yīng)對老齡化提供了政策支持。西安市委、市政府十分重視

5、老齡工作和社會養(yǎng)老事業(yè)的發(fā)展，在一系列政策文件的引導(dǎo)下，不斷加強養(yǎng)老服務(wù)模式的探索，2011年陜西省民政廳下發(fā)的《陜西省社會養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)管理暫行辦法》、《陜西省社會養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)服務(wù)質(zhì)量基本規(guī)范》等3個規(guī)范性文件，對全省養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)建設(shè)、等級評定等提出明確要求，同時制定“陜西省社會養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)規(guī)劃（2011―2015年），各級部門按照“以居家養(yǎng)老為基礎(chǔ)，社區(qū)養(yǎng)老為依托，機構(gòu)養(yǎng)老為支撐”的工作思路，不斷加快推進社會養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)，成效