國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償問(wèn)題研究.pdf

1、2010年下半年，國(guó)內(nèi)在房屋拆遷中的矛盾非常突出，尤其是在補(bǔ)償金額方面。在這樣的背景條件下，房屋征收、拆遷補(bǔ)償?shù)葐?wèn)題的立法勢(shì)在必行。截止到11年初，中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院正式頒布《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》（以下簡(jiǎn)稱“《征收與補(bǔ)償條例》”），最大的特點(diǎn)在于該條例中已經(jīng)將“拆遷”的定義更正為“征收”。從這個(gè)角度來(lái)看，飛躍性的進(jìn)步是顯而易見(jiàn)的，然而立法問(wèn)題上仍存在很多局限性和保守性。立法略顯倉(cāng)促，很多房屋征收補(bǔ)償機(jī)制依然有待完善，有關(guān)居民

2、切身利益的實(shí)際性問(wèn)題沒(méi)有得到根本上的解決。可以說(shuō)房屋征收補(bǔ)償制度法律法規(guī)的完善工作依舊任重道遠(yuǎn)，這正是本文研究?jī)r(jià)值的實(shí)際體現(xiàn)。
　　本文的結(jié)構(gòu)安排如下:
　　第一部分，國(guó)有土地上房屋征收及補(bǔ)償概述，該部分著眼于厘清國(guó)有土地上房屋征收及國(guó)有土地上房屋征收補(bǔ)償?shù)南嚓P(guān)概念及理論基礎(chǔ)，該部分還對(duì)國(guó)有土地上房屋征收補(bǔ)償進(jìn)行定義，同時(shí)還通過(guò)論證，找出了國(guó)有土地上房屋征收補(bǔ)償?shù)睦碚撘罁?jù)。最后，在前面論述的基礎(chǔ)上，揭示了國(guó)有土地上房屋征收補(bǔ)

3、償與國(guó)有土地上房屋征收的關(guān)系，指出補(bǔ)償問(wèn)題在整個(gè)征收制度中的重要地位。
　　第二部分，該部分對(duì)房屋征收補(bǔ)償實(shí)踐中仍然存在的主要問(wèn)題進(jìn)行了梳理，指出仍然存在的主要問(wèn)題有——公益拆遷和商業(yè)拆遷不分，公共利益界定不清;補(bǔ)償?shù)姆秶M窄;補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)存在的缺陷;補(bǔ)償方式的現(xiàn)狀與不足;征收補(bǔ)償程序的不當(dāng)問(wèn)題以及補(bǔ)償糾紛的解決機(jī)制等，并對(duì)上述問(wèn)題進(jìn)行一一的分析和研究。
　　第三部分，房屋征收補(bǔ)償法律制度的完善。該部分在前文的基礎(chǔ)之上，針對(duì)房屋