稅收不公的成因與法律對策研究.pdf

1、改革開放三十幾年來，我國經(jīng)濟飛速發(fā)展，取得了前所未有的巨大成就。但是，在經(jīng)濟發(fā)展的同時，各種社會問題也應運而生，稅收不公就是在這樣的形勢下，伴隨著分配不公、兩極分化的擴大而不斷產(chǎn)生和凸顯的問題之一。本文以法學的視角，從稅收的內(nèi)涵分析開始，著重論述了稅收不公的主要表現(xiàn)、稅收不公的法律成因和稅收不公的法律對策。
　　 本文的第一部分主要論述了與稅收不公相關(guān)的重要概念，通過比較稅收、公平、正義和稅收法治的內(nèi)涵來理解稅收不公的內(nèi)在含義。

2、在當今中國，稅收不公主要表現(xiàn)為稅收用途的不合理、稅收橫向與縱向公平的缺失。通過論述分析，筆者認為稅收不公是指我國政府違背法律公平原則，忽視納稅人的實際情況與真實意愿，使納稅人承擔不應有的稅收負擔或征收不平等的稅收，導致市場經(jīng)濟公平缺失、個人收入差距不斷擴大、貧富兩極分化趨勢加重的稅收問題。
　　 第二部分主要闡述了我國稅收不公問題產(chǎn)生的法律原因。首先，稅收法治意識淡薄是稅收不公產(chǎn)生的思想基礎，具體表現(xiàn)為國家治稅思想落后、公民納稅

3、意識薄弱和權(quán)利義務觀念失衡。其次，稅法體系不公平是稅收不公產(chǎn)生的主要因素，具體表現(xiàn)稅收立法層次偏低、主體稅種結(jié)構(gòu)失衡和所得稅法有失公平。最后，稅法實施不公平是稅收不公產(chǎn)生的重要原因，具體表現(xiàn)為稅收執(zhí)法、司法的不公和稅法監(jiān)督的缺位。
　　 第三部分針對稅收不公產(chǎn)生的法律成因，提出了解決稅收公平問題的具體原則和措施。稅收公平關(guān)系到國家財政收入的穩(wěn)定、市場經(jīng)濟的健康發(fā)展和改革開放的大局，解決稅收不公問題的對策必須遵循稅收法定原則，并符