南京國(guó)民政府實(shí)業(yè)部礦業(yè)司研究(1930-1937).pdf

1、南京國(guó)民政府實(shí)業(yè)部礦業(yè)司是南京國(guó)民政府主要的礦業(yè)管理機(jī)構(gòu)，是民國(guó)時(shí)期礦業(yè)管理體制的重要環(huán)節(jié)。民國(guó)成立以來，中央政府針對(duì)快速發(fā)展的礦業(yè)經(jīng)濟(jì)成立了相關(guān)的職能部門。在實(shí)業(yè)部礦業(yè)司成立之前，先后有農(nóng)商部礦政司和農(nóng)礦部礦業(yè)司的存在，這些機(jī)構(gòu)的存在為南京國(guó)民政府實(shí)業(yè)部礦業(yè)司的成立和發(fā)展打下基礎(chǔ)。
　　1930年，原農(nóng)礦部和工商部合并成立實(shí)業(yè)部，實(shí)業(yè)部礦業(yè)司也隨即成立。二十世紀(jì)三十年全國(guó)性的混戰(zhàn)基本結(jié)束，國(guó)民政府開始重視經(jīng)濟(jì)建設(shè)，這就為實(shí)業(yè)部礦

2、業(yè)司發(fā)展提供穩(wěn)定的環(huán)境。在1930年又頒布《中華民國(guó)礦業(yè)法》，為實(shí)業(yè)部礦業(yè)司履行職責(zé)提供法律保障。
　　實(shí)業(yè)部礦業(yè)司成立之后，實(shí)業(yè)部礦業(yè)司依照礦業(yè)法律的相關(guān)規(guī)定規(guī)范礦業(yè)領(lǐng)域的生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，解釋說明礦業(yè)法律，對(duì)中央和地方的官民各礦進(jìn)行整頓，提高各級(jí)官辦企業(yè)的生產(chǎn)能力，科學(xué)有效的規(guī)劃全國(guó)的礦產(chǎn)品的開發(fā)、生產(chǎn)和流通，對(duì)礦區(qū)稅進(jìn)行整頓。實(shí)業(yè)部礦業(yè)司的這些工作，有效的推動(dòng)礦業(yè)法制化進(jìn)程，促進(jìn)礦業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。除此之外，實(shí)業(yè)部礦業(yè)司還在經(jīng)濟(jì)建

3、設(shè)中取得了一定的成績(jī)，整頓國(guó)內(nèi)煤礦企業(yè)的生產(chǎn)和銷售，提高國(guó)內(nèi)煤炭的產(chǎn)量，限制外煤在華的傾銷，在一定程度上整頓在華的外資礦業(yè)企業(yè)，將其納入政府的管控之下。
　　但在具體的礦業(yè)建設(shè)中也暴露出實(shí)業(yè)部礦業(yè)司的局限性，國(guó)民政府內(nèi)部復(fù)雜的政局，實(shí)業(yè)部礦業(yè)司與其他職能部門出現(xiàn)職權(quán)的交叉，臃腫、低效的政治體制極大影響實(shí)業(yè)部礦業(yè)司發(fā)揮其應(yīng)盡的職能。對(duì)于礦業(yè)司本身來說，僅僅為礦業(yè)發(fā)展提供良好的政策，而忽略國(guó)內(nèi)其他政治勢(shì)力和外國(guó)勢(shì)力的干擾，必然會(huì)使效果