國有土地上房屋征收補(bǔ)償實(shí)踐中的幾個法律問題.pdf

1、近年來，伴隨著《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》的出臺實(shí)施，國有土地上房屋征收（拆遷）問題，又一次成為社會關(guān)注焦點(diǎn)。結(jié)合現(xiàn)有司法實(shí)踐中針對拆遷案件補(bǔ)償安置方面發(fā)現(xiàn)的問題及今后適用新《條例》將面臨的此類問題提出應(yīng)對之策。從天津市人民法院審理征收（拆遷）案件實(shí)踐出發(fā)，開篇就我國國有土地上房屋征收補(bǔ)償制度的理論基礎(chǔ)作出簡要闡述，繼而說明我國國有土地上房屋征收補(bǔ)償制度的法律沿革，并介紹了實(shí)踐中對于《城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》和《國有土地上房屋征收與補(bǔ)

2、償條例》的適用范圍問題。其后，對于如何確定征收（拆遷）補(bǔ)償安置的被補(bǔ)償人，如何完善現(xiàn)有征收（拆遷）評估制度和如何依法公開補(bǔ)償安置結(jié)果三方面加以分析。首先，指明實(shí)踐中確定被征收（拆遷）人做法不一，通過案例證明實(shí)踐中確定被征收（拆遷）人做法的不當(dāng)之處，并提出征收（拆遷）補(bǔ)償安置的基礎(chǔ)應(yīng)是房屋的財(cái)產(chǎn)權(quán)，被補(bǔ)償人體現(xiàn)在《城市房屋拆遷裁決書》或《國有土地上房屋征收決定書》中的被拆遷人或被征收人應(yīng)依法為房屋所有人，特殊情況下為承租人或使用人，應(yīng)嚴(yán)格

3、執(zhí)行“被征收（拆遷）人為房屋的所有人”的規(guī)定，特別提出產(chǎn)權(quán)人或承租人死亡、公產(chǎn)房屋被拆遷人如何列明等問題進(jìn)一步詳細(xì)闡述。其次，指出《城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》和《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》中有關(guān)評估的內(nèi)容少之又少且多為原則性規(guī)定，內(nèi)容不盡相同且操作性很低，以案例凸顯評估制度已成為實(shí)踐中反響較大的問題之一，并分析了現(xiàn)有補(bǔ)償安置評估制度存在的問題，如評估機(jī)構(gòu)的中立性和評估結(jié)果的時(shí)效性等問題，在現(xiàn)有法律框架內(nèi)，行政案件的審理和非訴案件的審查中