佛山市南海區(qū)危險(xiǎn)駕駛案件調(diào)查報(bào)告.pdf

1、2011年2月25日第十一屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十九次會(huì)議審議通過(guò)的刑法修正案（八）將醉酒駕駛和情節(jié)惡劣的追逐競(jìng)駛行為納入刑法調(diào)整的范圍。這是在立法上對(duì)醉酒駕車和飆車行為引發(fā)重大傷亡事故事件、造成嚴(yán)重社會(huì)影響的回應(yīng)。
　　由于該行為由行政處罰行為“上升”為刑事犯罪行為的時(shí)間較短，且目前沒(méi)有司法解釋予以明確規(guī)定，各地司法機(jī)關(guān)均處于探索階段，在定罪和量刑的把握上缺乏統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，在實(shí)踐中造成了一定的混亂。
　　本文以廣東省

2、佛山市南海區(qū)2011年5月1日至2012年5月30日期間辦理的所有的危險(xiǎn)駕駛案件為樣本（所有案件均為醉駕類危險(xiǎn)駕駛案件，不涉及追逐競(jìng)駛類的危險(xiǎn)駕駛案件），對(duì)危險(xiǎn)駕駛案件的總體情況、實(shí)踐中存在的程序和實(shí)體法適用問(wèn)題進(jìn)行分析、梳理，提出完善建議。本文共分為三部分，基本內(nèi)容如下：
　　第一部分：主要總結(jié)廣東省佛山市南海區(qū)危險(xiǎn)駕駛案件的現(xiàn)狀及特點(diǎn)。通過(guò)對(duì)2011年5月1日至2012年5月30日期間該地區(qū)危險(xiǎn)駕駛案件相關(guān)數(shù)據(jù)的分析，簡(jiǎn)要總結(jié)

3、該地區(qū)的總體概況，初步歸納出該地區(qū)各月份危險(xiǎn)駕駛案件的數(shù)量、查獲原因、犯罪主體的職業(yè)情況、發(fā)案地點(diǎn)、適用強(qiáng)制措施類型和判決結(jié)果情況，為剖析在程序適用上和實(shí)體適用上存在的問(wèn)題和提出相應(yīng)的完善建議奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
　　第二部分：對(duì)于危險(xiǎn)駕駛案件的處理，因?yàn)闆](méi)有相應(yīng)的司法解釋和審判參考作為指導(dǎo)，作為基層檢察院在實(shí)際辦案過(guò)程中遇到了程序和實(shí)體適用上的問(wèn)題。在程序上，對(duì)于強(qiáng)制措施，執(zhí)行部門偏愛(ài)適用拘役，對(duì)于取保候?qū)忂m用極少；醉酒標(biāo)準(zhǔn)適用上較

4、為機(jī)械，不敢也不能適用其他輔助手段，對(duì)于嫌疑人醉酒證據(jù)的收集存在一定問(wèn)題；在實(shí)體適用上，與刑法第13條存在矛盾之處，與交通肇事罪存在競(jìng)合關(guān)系，在實(shí)踐中如何把握自首、隔夜醉駕和機(jī)動(dòng)車認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)的問(wèn)題，被害人權(quán)利保障及判決結(jié)果采取的標(biāo)準(zhǔn)和最后判決的結(jié)果等。
　　第三部分:筆者對(duì)應(yīng)危險(xiǎn)駕駛案件存在的程序和實(shí)體適用上的問(wèn)題，就如何完善危險(xiǎn)駕駛罪的司法操作提出若干建議和措施，包括主動(dòng)加大查處力度，建立查處犯罪的常態(tài)化機(jī)制；從立法和司法解釋角度