城市社會(huì)求助研究——以溫州為例.pdf

1、論文題目：城申請(qǐng)學(xué)位研究方向：政府管理學(xué)位授予單位：浙江師范大學(xué)指導(dǎo)教師：周紹斌年 lO 月2 7 日_ ●1 一^城市社會(huì)教助研究——以溫州為例摘 要隨著我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)水平的發(fā)展以及社會(huì)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型，我國(guó)城市貧困現(xiàn)象不斷加劇。本文通過(guò)對(duì)城市致貧因素的分析，得出城市社會(huì)救助是緩解當(dāng)前城市貧困問(wèn)題最有效的辦法。城市貧困是社會(huì)轉(zhuǎn)型期不可避免的產(chǎn)物，由于經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)軌不可避免的產(chǎn)生了一系列快速的社會(huì)經(jīng)濟(jì)變動(dòng)，由此產(chǎn)生的矛盾總會(huì)使一些自身能力不足或者受

2、到社會(huì)排斥的群體淪落為貧困群體。特別是由于中國(guó)的改革開(kāi)放短期內(nèi)取得了巨大的成果，社會(huì)的變化尤其劇烈，就業(yè)體制、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、勞動(dòng)力市場(chǎng)、社會(huì)保障、單位體制等原先構(gòu)筑的社會(huì)基本框架急劇改變，不可避免的造成了階段性的大量貧困群體，并且由于部分人員家庭等人際網(wǎng)絡(luò)資源匱乏也加劇了這一過(guò)程。由此而形成了目前中國(guó)特定狀況下城市貧困突顯。目前正在形成的中國(guó)城市社會(huì)救助體系，主要是政府行政職能的延續(xù)，組織上依托基層街道和政府支持下的事業(yè)單位，服務(wù)形式上仍以

3、行政服務(wù)為主。通過(guò)對(duì)溫州市城市社會(huì)救助現(xiàn)狀的研究分析，得出目前溫州社會(huì)救助標(biāo)準(zhǔn)制定方式單一，救助中針對(duì)家庭結(jié)構(gòu)未進(jìn)行分類和區(qū)別對(duì)待，存在大量邊緣困難群體排斥在救助體系以外，積極性的救助政策未取得實(shí)效，救助體系分散缺乏整合，基層社會(huì)救助制度尚不完善，操作性還待加強(qiáng)，臨時(shí)性救助政策相對(duì)落后，流動(dòng)人口未納入保障體系等問(wèn)題。根據(jù)分析，為進(jìn)一步完善城市社會(huì)救助體系提出了以下政策建議：第一，合理制定社會(huì)最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)當(dāng)?shù)氐淖畹蜕钚枨?、?cái)政