城市社會求助研究——以溫州為例.pdf

1、論文題目：城申請學(xué)位研究方向：政府管理學(xué)位授予單位：浙江師范大學(xué)指導(dǎo)教師：周紹斌年 lO 月2 7 日_ ●1 一^城市社會教助研究——以溫州為例摘 要隨著我國社會經(jīng)濟(jì)水平的發(fā)展以及社會結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型，我國城市貧困現(xiàn)象不斷加劇。本文通過對城市致貧因素的分析，得出城市社會救助是緩解當(dāng)前城市貧困問題最有效的辦法。城市貧困是社會轉(zhuǎn)型期不可避免的產(chǎn)物，由于經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)軌不可避免的產(chǎn)生了一系列快速的社會經(jīng)濟(jì)變動，由此產(chǎn)生的矛盾總會使一些自身能力不足或者受

2、到社會排斥的群體淪落為貧困群體。特別是由于中國的改革開放短期內(nèi)取得了巨大的成果，社會的變化尤其劇烈，就業(yè)體制、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、勞動力市場、社會保障、單位體制等原先構(gòu)筑的社會基本框架急劇改變，不可避免的造成了階段性的大量貧困群體，并且由于部分人員家庭等人際網(wǎng)絡(luò)資源匱乏也加劇了這一過程。由此而形成了目前中國特定狀況下城市貧困突顯。目前正在形成的中國城市社會救助體系，主要是政府行政職能的延續(xù)，組織上依托基層街道和政府支持下的事業(yè)單位，服務(wù)形式上仍以

3、行政服務(wù)為主。通過對溫州市城市社會救助現(xiàn)狀的研究分析，得出目前溫州社會救助標(biāo)準(zhǔn)制定方式單一，救助中針對家庭結(jié)構(gòu)未進(jìn)行分類和區(qū)別對待，存在大量邊緣困難群體排斥在救助體系以外，積極性的救助政策未取得實(shí)效，救助體系分散缺乏整合，基層社會救助制度尚不完善，操作性還待加強(qiáng)，臨時(shí)性救助政策相對落后，流動人口未納入保障體系等問題。根據(jù)分析，為進(jìn)一步完善城市社會救助體系提出了以下政策建議：第一，合理制定社會最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)當(dāng)?shù)氐淖畹蜕钚枨蟆⒇?cái)政