司法政策若干問題探究.pdf

1、政策是國家權(quán)力為了實(shí)現(xiàn)社會(huì)目標(biāo)、解決社會(huì)問題而制定的公共行動(dòng)計(jì)劃、方案和準(zhǔn)則。司法政策是一個(gè)內(nèi)涵相對(duì)特定，但外延寬泛模糊的概念。所謂司法政策，是特定主體在一定的時(shí)期內(nèi)，為反映和實(shí)現(xiàn)所代表階級(jí)、集團(tuán)、階層的特定利益與意志，并為了解決司法活動(dòng)中所面臨的問題而采取、制定、遵循的措施、規(guī)程、原則以及一系列相應(yīng)活動(dòng)。政策和法律經(jīng)歷了政策是法律的靈魂的“泛政策化”、法律高于政策的“泛法律化”及至今政策和法律的聯(lián)系很少提及的狀態(tài)。司法政策與司法活動(dòng)有

2、著非常密切的關(guān)系，當(dāng)法律法規(guī)在司法運(yùn)行中所出現(xiàn)的漏洞、空白或無法適應(yīng)社會(huì)變化時(shí)，司法政策發(fā)揮彌補(bǔ)功能。就司法政策的功能及司法政策特性來看，司法政策應(yīng)然意義上是以公平正義為最基本原則，但是由于我國正處于社會(huì)主義法治轉(zhuǎn)型這一特殊時(shí)期，審判者在作出裁判時(shí)大多數(shù)情況下都是依據(jù)固有法律，司法政策的作用被忽視。這不是社會(huì)發(fā)展的正常形態(tài)，我們應(yīng)盡可能使司法政策發(fā)揮積極作用，積極穩(wěn)妥的推進(jìn)社會(huì)改革。但在實(shí)現(xiàn)的司法活動(dòng)中，司法政策也存在自身的合法性及合理

3、性問題，過度的尊重司法政策會(huì)對(duì)公民的權(quán)利構(gòu)成威脅，因此司法政策在司法活動(dòng)中既要能動(dòng)的適用又須謹(jǐn)慎克制。
　　第一部分，司法政策的基本理論。本章首先從司法、政策含義入手。引入司法政策的含義，并對(duì)司法政策在我存在的原因及基本屬性進(jìn)行分析。
　　第二部分，司法政策在我國存在的空間及司法政策對(duì)法治的作用。本章主要闡述了司法政策是我國司法的資源、司法政策與法律的關(guān)系及我國司法對(duì)司法政策的保障，從這三個(gè)方面分析司法政策在我國存在的必然性

4、及合理性。另外，通過闡述司法政策與法治的關(guān)系，進(jìn)一步分析司法政策對(duì)法治的作用。
　　第三部分，我國主要司法政策的內(nèi)容分析。本章主要對(duì)刑事司法政策、民事司法政策、行政司法政策及國際司法政策進(jìn)行闡述，分析了其相關(guān)性質(zhì)及與部門法的關(guān)系，并選擇美國和德國這兩個(gè)代表普通法系及大陸法系的國家對(duì)其司法政策進(jìn)行分析。
　　第四部分，司法政策的執(zhí)行。本章主要闡述司法政策執(zhí)行的含義及特點(diǎn)，分析司法政策執(zhí)行的原則及闡述司法政策的執(zhí)行過程。