哈爾濱市政府土地征收問題與對(duì)策研究.pdf

1、自上世紀(jì)90年代以來，尤其是改革開放之后的近十年中國經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，社會(huì)制度和經(jīng)濟(jì)模式均發(fā)生了深刻的變革。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和城市化的加快，政府的土地征收行為越發(fā)頻繁。城市規(guī)模不斷擴(kuò)大，對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施和商業(yè)設(shè)施建設(shè)需求快速增長，地方政府利用土地征收，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)土地的非農(nóng)業(yè)化，增加土地市場投入和國土資源儲(chǔ)備。
　　哈爾濱城市化進(jìn)程的加快，一方面帶來了哈爾濱社會(huì)財(cái)富的快速積累，另一方面加速了農(nóng)業(yè)用地的萎縮。目前，我國征地體系還不完善，被征地農(nóng)民的

2、合理訴求得不到滿足，土地權(quán)益沒有受到充分保護(hù)，導(dǎo)致土地征收問題多發(fā)，政府和群眾之間矛盾積聚。此外，在政府部門間責(zé)任不明，面對(duì)問題故意逃避，沒有形成良好的解決對(duì)策和機(jī)制。
　　本文為了解決日益突出的土地征收問題，化解土地征收各方利益沖突，研究了土地征收中的政府責(zé)任和對(duì)策。主要從下面三個(gè)角度對(duì)哈爾濱市的土地征收問題進(jìn)行分析：
　　第一，找到造成哈爾濱市土地征收問題的制度和法律原因，探討在現(xiàn)有制度體系下解決土地征收問題的可能性，對(duì)

3、土地制度改革給出合理化建議。
　　第二，通過對(duì)其他城市土地征收方面的經(jīng)驗(yàn)借鑒，總結(jié)哈爾濱土地征收出現(xiàn)的問題并分析其日益嚴(yán)峻，土地矛盾難以化解的現(xiàn)實(shí)原因。
　　第三，基于責(zé)任政府的視角，研究各部門在土地征收過程中的責(zé)任，及其在解決土地征收問題時(shí)應(yīng)發(fā)揮的作用，提出解決哈爾濱市土地征收問題政府應(yīng)采取的對(duì)策。
　　本文采用了調(diào)查法、跨學(xué)科分析法等多種研究方法，獲得的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和案例詳實(shí)可靠，發(fā)現(xiàn)的土地征收問題具有一定的代表性，提