當(dāng)前中國(guó)地方政府公務(wù)員形象問題之研究.pdf

1、伴隨著全球化的不斷深入，世界政治管理不斷走向現(xiàn)代化、成熟化，公務(wù)員形象問題已經(jīng)成為不可避免的話題。在現(xiàn)今的政府管理體系中，在目前政府的正常運(yùn)轉(zhuǎn)下，地方政府公務(wù)員雖然不處于金字塔的頂端，但其絕對(duì)是我們不能忽視的一個(gè)重要群體。因其是國(guó)家意志的最終傳達(dá)者，也是政府行為的最終執(zhí)行者，并代表國(guó)家、政府與公眾直接接觸。所以，地方政府公務(wù)員的形象也就是國(guó)家、政府形象的縮影。
　　 良好的地方政府公務(wù)員形象能夠增強(qiáng)政府的公信力及親和力;緊密政府

2、與人民群眾的關(guān)系;提升民眾認(rèn)同感以及增強(qiáng)民族凝聚力，進(jìn)而加快中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)和社會(huì)主義和諧社會(huì)的建設(shè)。但是一部分地方政府公務(wù)員在實(shí)際公務(wù)活動(dòng)中存在著不同程度的行為失范現(xiàn)象，嚴(yán)重影響了公務(wù)員隊(duì)伍的形象。所以需要找出影響地方政府公務(wù)員形象的主要問題，并力圖找尋重塑地方政府公務(wù)員良好形象的有效路徑。
　　 地方政府公務(wù)員的概念是相對(duì)于中央政府公務(wù)員而提出的，公務(wù)員的形象是人們對(duì)公務(wù)員隊(duì)伍的一種整體印象，而地方政府公務(wù)員形象指的是地

3、方政府公務(wù)員在從事公務(wù)活動(dòng)中的表現(xiàn)在公眾心目中留下的印象及社會(huì)對(duì)其的評(píng)價(jià)。地方政府公務(wù)員位于政府公務(wù)活動(dòng)的第一線，他們直接接觸行政活動(dòng)的客體，其自身素質(zhì)的高低，行政能力的強(qiáng)弱以及工作作風(fēng)的好壞都直接影響著黨和政府在公眾心目中的地位。
　　 但是，就目前的形勢(shì)看，我們地方政府公務(wù)員在外部形象、角色定位、倫理道德、執(zhí)法能力等方面存在相當(dāng)多的問題:外部形象缺失，這是地方政府公務(wù)員形象問題的外在表現(xiàn);角色定位錯(cuò)誤，地方政府公務(wù)員誤由“公

4、仆”角色變成了“主人”角色;地方政府公務(wù)員行政道德意識(shí)缺失，這往往是地方政府公務(wù)員形象出現(xiàn)問題的根本原因之所在;地方政府公務(wù)員行政執(zhí)法行為失范，這主要表現(xiàn)在貪污腐敗、權(quán)力運(yùn)用、行政成本的浪費(fèi)以及官場(chǎng)的“潛規(guī)則”等等方面。
　　 而地方政府公務(wù)員形象問題無疑會(huì)影響到新型服務(wù)型政府的建立，同樣也會(huì)影響到地方政府公務(wù)員在公眾心中的形象。要想塑造良好的地方政府公務(wù)員形象就要深入分析影響其形象的成因，而地方政府公務(wù)員行政服務(wù)意識(shí)匱乏、行政

5、道德意識(shí)淡化、行政行為的道德選擇偏移以及規(guī)范地方政府公務(wù)員的法制建設(shè)有待完善等等這些方面卻是造成地方政府公務(wù)員形象問題的主要根源。
　　 隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷深化、深入，以及信息化進(jìn)程的不斷推進(jìn)，地方政府公務(wù)員的形象將會(huì)不斷被放大，極易出現(xiàn)“牽一發(fā)而動(dòng)全身”的效果，直接影響國(guó)家、政府的形象。為此，我們應(yīng)該高度重視地方政府公務(wù)員形象建設(shè)的問題，并從經(jīng)驗(yàn)借鑒:國(guó)外地方政府公務(wù)員形象建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)與啟示;外在控制:規(guī)范地方政府公務(wù)員行政道德