“中等收入陷阱”與中國(guó)收入分配制度改革研究.pdf

1、世界銀行于2006年提出了“中等收入陷阱”的概念，而自這一概念問(wèn)世以來(lái)，人們對(duì)它的關(guān)注就沒(méi)有停止。中國(guó)在2001年由低收入跨入中等收入階段，2010年又由下中等收入上升到上中等收入階段。歷史經(jīng)驗(yàn)表明，中等收入階段是一個(gè)矛盾疊出、艱難前行的時(shí)期。大多數(shù)發(fā)展中國(guó)家進(jìn)入中等收入階段后，經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期徘徊于低水平，甚至倒退不前，這即落入“陷阱”;但也有少數(shù)國(guó)家和地區(qū)成功規(guī)避“中等收入陷阱”，順利實(shí)現(xiàn)向高收入階段的跨越。
　　導(dǎo)致“中等收入陷阱”

2、的因素很多，可以說(shuō)，它是諸多因素綜合作用的結(jié)果。已有不少學(xué)者從政府政策、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)乃至制度視角對(duì)這一問(wèn)題展開研究。而本文著意抓住“中等收入陷阱”風(fēng)險(xiǎn)與中國(guó)收入分配制度改革的問(wèn)題加以探討。“中等收入陷阱”風(fēng)險(xiǎn)與收入分配制度的不完善有相關(guān)性。其一，收入分配制度缺陷導(dǎo)致的一個(gè)直接后果是居民收入差距持續(xù)擴(kuò)大，而這一方面影響居民消費(fèi)，使中低收入者的消費(fèi)需求因其收入不足而無(wú)法轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)需求;另一方面，收入差距過(guò)大會(huì)抑制投資的增長(zhǎng)。居民實(shí)際消費(fèi)不能大幅

3、提高，企業(yè)生產(chǎn)的動(dòng)力就會(huì)減弱，從而影響投資的增長(zhǎng)。無(wú)論是消費(fèi)還是投資都是拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的動(dòng)力，而二者的減弱都會(huì)造成經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)乏力。其二，從中國(guó)收入分配制度本身的缺陷來(lái)看，一、是中國(guó)個(gè)人所得稅稅負(fù)過(guò)重，影響居民的消費(fèi)能力和對(duì)政府改革的支持力度;二、是企業(yè)所得稅不合理也會(huì)加重中小企業(yè)負(fù)擔(dān)，制約企業(yè)參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的能力;三、是再分配機(jī)制不完善，比如政府的轉(zhuǎn)移支付存在問(wèn)題、公共產(chǎn)品及服務(wù)方面的支出不足、教育投入受到限制等，都會(huì)阻礙社會(huì)的發(fā)展與進(jìn)步，影

4、響經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。所以收入分配制度的完善與否是一國(guó)能否順利跨越中等收入階段的關(guān)鍵因素之一。國(guó)際范圍內(nèi)的經(jīng)驗(yàn)也證明，拉美國(guó)家落入“中等收入陷阱”與他們分配制度的缺陷不無(wú)關(guān)系。分配制度的負(fù)效應(yīng)影響了拉美國(guó)家經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)增長(zhǎng);而相反，那些成功跨越“中等收入陷阱”的國(guó)家和地區(qū)都非常重視分配制度的完善與其效應(yīng)。
　　因此，中國(guó)要規(guī)避“中等收入陷阱”風(fēng)險(xiǎn)，必須重視對(duì)收入分配制度進(jìn)行改革與完善。政府進(jìn)行分配制度改革的目標(biāo)應(yīng)該是提高居民收入、縮小