行業(yè)協(xié)會的法人治理結(jié)構(gòu)研究.pdf

1、隨著經(jīng)濟體制改革的深入，人們對行業(yè)協(xié)會的關(guān)注日益凸顯。行業(yè)協(xié)會是行性的自治組織，以服務(wù)本行業(yè)為宗旨。然而隨著政府管理體制改革的加快，原先由政府行使的部分職權(quán)轉(zhuǎn)移到行業(yè)協(xié)會上來，這使行業(yè)協(xié)會又具有“第三部門”的性質(zhì)。在這樣的背景下，行業(yè)協(xié)會治理制度的構(gòu)建直接關(guān)系到行業(yè)協(xié)會的運行和發(fā)展，行業(yè)協(xié)會治理問題愈發(fā)重要。然而無論從私法視角還是公法視角來構(gòu)建行業(yè)協(xié)會治理制度的傳統(tǒng)做法，都不能反映行業(yè)協(xié)會公私融合、溝通市場與政府的固有特性。因此，應(yīng)該從

2、公法和私法融合的“第三法域”--經(jīng)濟法的視角來考察和構(gòu)建行業(yè)協(xié)會治理制度。從經(jīng)濟法角度構(gòu)建行業(yè)協(xié)會治理制度，就是實現(xiàn)行業(yè)協(xié)會內(nèi)部治理和外部監(jiān)管的完美統(tǒng)一。具體來講就是既要保障行業(yè)協(xié)會在內(nèi)部治理上享有充分的自治，同時政府又要提供規(guī)則供給和適度的監(jiān)管。只有這樣，才能構(gòu)建起適應(yīng)行業(yè)協(xié)會現(xiàn)實需要的治理機制，從而保障行業(yè)協(xié)會溝通市場與政府職能的充分發(fā)揮。
　　 行業(yè)協(xié)會在實際運行中暴露出很多問題，如組織機構(gòu)不健全、效率低下、服務(wù)意識不強，