“四化”同步視閾下新型城鎮(zhèn)化體制改革研究.pdf

1、2013年我國(guó)戶籍人口城鎮(zhèn)化率和常住人口城鎮(zhèn)化率分別約為36％和53.73％?？梢姡鞍氤擎?zhèn)化”現(xiàn)象嚴(yán)重，并形成了“候鳥遷徙”農(nóng)民、“空心村”、“城市病”等問題。因此，中國(guó)共產(chǎn)黨第十八次全國(guó)人民代表大會(huì)提出要堅(jiān)持新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化（簡(jiǎn)稱“四化”）同步協(xié)調(diào)發(fā)展的路徑。工業(yè)化、信息化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化分別是新型城鎮(zhèn)化發(fā)展的動(dòng)力、保障、基礎(chǔ)。李克強(qiáng)2014政府工作報(bào)告中，再次強(qiáng)調(diào)要健全城鄉(xiāng)發(fā)展一體化體系，而新型城鎮(zhèn)化正是實(shí)現(xiàn)這一

2、城鄉(xiāng)融合的實(shí)踐過程。同時(shí)，強(qiáng)調(diào)了新型城鎮(zhèn)化是要走一條堅(jiān)持以人為本、四化同步、優(yōu)化布局、生態(tài)文明、傳承文化的信心道路，最終目的是要提高城鎮(zhèn)化質(zhì)量。所以，本文將針對(duì)“四化”同步視閾下新型城鎮(zhèn)化的體制改革提出一些建議。
　　文章通過總結(jié)國(guó)內(nèi)外城鎮(zhèn)化發(fā)展經(jīng)驗(yàn)得出:在當(dāng)今全球信息化時(shí)代，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是城鎮(zhèn)化的基礎(chǔ)，工業(yè)化仍是城鎮(zhèn)化的動(dòng)力，而信息化則是城鎮(zhèn)化更好發(fā)展的保障。所以，我們研究新型城鎮(zhèn)化就不得不統(tǒng)籌兼顧“四化”同步發(fā)展。緊接著在當(dāng)前全

3、球信息時(shí)代背景下系統(tǒng)研究了“四化”，首先論證了“四化”之間存在著共生關(guān)系，后又進(jìn)一步論證了“四化”的同步發(fā)展是現(xiàn)今經(jīng)濟(jì)發(fā)展必須遵循的客觀規(guī)律，且“四化”同步發(fā)展會(huì)產(chǎn)生1+1+1+1＞4的共生效應(yīng)。因此，筆者隨后研究了當(dāng)前“四化”同步發(fā)展不佳，其背后存在的體制壁壘問題。這樣也就能夠更好地創(chuàng)新新型城鎮(zhèn)化體制。使新型城鎮(zhèn)化步入健康發(fā)展軌道，真正做到“以人為本”。最后，給出了新型城鎮(zhèn)化體制改革的可行性建議，包括:實(shí)行不同規(guī)模城市差別化落戶政策，