江西省城鄉(xiāng)一體化測度及財政支持政策研究.pdf

1、在人類社會發(fā)展的歷史過程當中，城市與農(nóng)村有相當長的一段時間內(nèi)處于相互對立，城鄉(xiāng)發(fā)展差距很大。但隨著生產(chǎn)力的發(fā)展以及人類認識的進步，城市與農(nóng)村逐步從對立走向融合，城鄉(xiāng)一體化發(fā)展成為了人類社會發(fā)展的趨勢。改革開放以來，江西省進入城鄉(xiāng)融合的發(fā)展階段，城鄉(xiāng)經(jīng)濟高速發(fā)展，成就矚目。2015年，江西省GDP總量達到16723.8億元，按可比價格計算，增長9.1％，增速居全國第五位、中部第一位。同時，江西省統(tǒng)計局數(shù)據(jù)顯示，2015年江西省城鎮(zhèn)與農(nóng)村居

2、民的人均可支配收入分別達到24309元與10117元，增長9.9％與11.3％，城鄉(xiāng)社會保障水平進一步提高，人民生活質(zhì)量穩(wěn)步提升。雖然江西省城鄉(xiāng)經(jīng)濟水平提升顯著，但也伴隨存在一些不可忽視的問題，如城鄉(xiāng)“二元結構”矛盾突出且城鄉(xiāng)公共服務差距較大。
　　在城鄉(xiāng)進行融合的階段中，財政己成為了推進城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的強力支撐，成為了推進農(nóng)村農(nóng)業(yè)發(fā)展、教育事業(yè)發(fā)展、基礎設施建設、社會保障體系建設以及醫(yī)療衛(wèi)生體系建設的強力保障，成為了加快產(chǎn)業(yè)結構

3、調(diào)整和經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、加強和改善民生、維護社會公平正義以及全面建成小康社會的強力支柱。為此，本文在相關理論的科學指導下，通過研究現(xiàn)有文獻與資料，深入分析城鄉(xiāng)一體化發(fā)展理論和財政在城鄉(xiāng)一體化發(fā)展中的作用，對江西省城鄉(xiāng)一體化發(fā)展及其相應的財政支持效應進行實證分析，在此基礎上，提出促進江西省城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的財政政策建議，期望能為江西省城鄉(xiāng)一體化發(fā)展提供助力。
　　本文總共分為六章:第一章緒論，主要介紹本文的選題背景及研究意義，研究方法

4、及框架結構，并對國內(nèi)外關于城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的相關研究進行了梳理及歸納。第二章城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的理論分析以及財政支持政策的作用機理，重點闡述城鄉(xiāng)一體化的概念、概念辨析、城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的相關理論基礎，以及財政視角下的城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的作用原理。第三章江西省城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的現(xiàn)狀，主要介紹江西省城鄉(xiāng)一體化的主要成就，并概括分析推進江西省城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的主要問題，如城鄉(xiāng)“二元結構”矛盾突出且城鄉(xiāng)公共服務差距較大，然后針對問題從思想認識、農(nóng)村發(fā)展的困境以

5、及城市對農(nóng)村發(fā)展的“擠壓”等方面進行了剖析。第四章江西省11市城鄉(xiāng)一體化水平測度，構建了江西省11市城鄉(xiāng)一體化評價指標體系，通過熵權法及基于逼近與理想解的排序法(TOPSIS)綜合評價江西省城鄉(xiāng)一體化水平，得出江西省城鄉(xiāng)一體化綜合水平穩(wěn)步提升但分項指標水平存在異常，生態(tài)環(huán)境、人口發(fā)展以及空間集約指標發(fā)展緩慢，過于重視工業(yè)化而輕視環(huán)境保護、入口以及土地利用發(fā)展，各地市城鄉(xiāng)一體化水平發(fā)展不均衡且差異明顯的結論。第五章促進江西省城鄉(xiāng)一體化發(fā)展

6、的財政政策效應及問題分析，概括了江西省促進城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的主要財政政策，并利用回歸模型分析財政農(nóng)業(yè)支出對江西省城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的效應，最后從支農(nóng)支出投入不足、結構不優(yōu)和效益不佳等方面對所存在的問題進行歸納。第六章促進江西省城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的財政政策建議，主要從推進農(nóng)村農(nóng)業(yè)發(fā)展、教育事業(yè)發(fā)展、基礎設施建設、社會保障體系建設、醫(yī)療衛(wèi)生體系建設以及戶籍制度改革、農(nóng)村土地制度改革、農(nóng)村金融體系建設等方面提出促進江西省城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的財政政策建議及配