生態(tài)導(dǎo)向下河流藍(lán)線規(guī)劃研究——以廣州市流溪河（從化段）為例.pdf

1、河流水系作為城市中稀缺性資源之一，隨著城市化速度加快，其生態(tài)問(wèn)題凸顯。《城市藍(lán)線管理辦法》站在國(guó)家層次法規(guī)的高度確立了藍(lán)線在城市空間管制中的作用和地位，《辦法》中確定了藍(lán)線規(guī)劃的原則性內(nèi)容，在藍(lán)線具體劃定方法、劃定的程序、劃定的標(biāo)準(zhǔn)上有所欠缺?，F(xiàn)行藍(lán)線規(guī)劃編制體系存在編制內(nèi)容過(guò)于剛性、編制過(guò)程生態(tài)缺失等問(wèn)題，所以對(duì)河流的管制存在一定的局限性。各種生態(tài)問(wèn)題積累促使生態(tài)文明理念、空間管制理念的提出，為藍(lán)線規(guī)劃的研究奠定了現(xiàn)實(shí)背景；并且相關(guān)法

2、律法規(guī)如《中華人民共和國(guó)水法》、《城市藍(lán)線管理辦法》（2005）的頒布為藍(lán)線規(guī)劃的研究奠定了法律基礎(chǔ)；涉水學(xué)科的交叉融合為藍(lán)線規(guī)劃開辟新的視野，為藍(lán)線規(guī)劃的研究奠定了理論基礎(chǔ)。在這樣的背景下，筆者探討生態(tài)視角下的藍(lán)線規(guī)劃轉(zhuǎn)型，試圖構(gòu)建生態(tài)轉(zhuǎn)型下的藍(lán)線規(guī)劃的理論體系，創(chuàng)新藍(lán)線規(guī)劃思路和規(guī)劃內(nèi)容，對(duì)各地河流保護(hù)、管理提供明確的指導(dǎo)。
　　首先，對(duì)相關(guān)概念進(jìn)行解析，并從生態(tài)學(xué)、河流相關(guān)生態(tài)規(guī)劃以及藍(lán)線規(guī)劃三個(gè)視角對(duì)國(guó)內(nèi)外研究和實(shí)踐進(jìn)行綜

3、述，給出基本的判斷并分析存在的問(wèn)題。
　　其次，以藍(lán)線規(guī)劃現(xiàn)實(shí)問(wèn)題入手，剖析當(dāng)前藍(lán)線規(guī)劃在規(guī)劃編制中、編制成果中以及規(guī)劃實(shí)施與管理中存在的問(wèn)題，并從制度層面和規(guī)劃層面兩個(gè)方面深刻探討、反思問(wèn)題的原因，最后闡明藍(lán)線規(guī)劃體系轉(zhuǎn)型的方向。
　　第三，構(gòu)建藍(lán)線規(guī)劃的生態(tài)化內(nèi)涵理論體系。闡明生態(tài)導(dǎo)向內(nèi)涵，然后分析生態(tài)導(dǎo)向和藍(lán)線規(guī)劃的耦合機(jī)制，強(qiáng)調(diào)藍(lán)線規(guī)劃引入生態(tài)思想的必要性，最后試圖對(duì)出生態(tài)導(dǎo)向下的藍(lán)線規(guī)劃編制理念、規(guī)劃方法、規(guī)劃內(nèi)容

4、和規(guī)劃管理和實(shí)施的創(chuàng)新進(jìn)行一次較為系統(tǒng)的總結(jié)和梳理，并期望能指導(dǎo)以后的藍(lán)線規(guī)劃編制。
　　第四，將生態(tài)導(dǎo)向下藍(lán)線規(guī)劃的思路落實(shí)在規(guī)劃的編制上，創(chuàng)新藍(lán)線的具體劃定方法、程序、標(biāo)準(zhǔn)以及藍(lán)線規(guī)劃編制實(shí)施體系。
　　第五，以筆者實(shí)際參與的項(xiàng)目《以廣州流溪河（從化段）藍(lán)線規(guī)劃》為例，予以實(shí)際運(yùn)用。是試圖對(duì)生態(tài)導(dǎo)向下的藍(lán)線規(guī)劃編制的價(jià)值取向、思路、技術(shù)方法和內(nèi)容框架進(jìn)行的一次較為系統(tǒng)的提煉和總結(jié)，是筆者對(duì)藍(lán)線規(guī)劃編制如何體現(xiàn)“生態(tài)優(yōu)先”