建筑施工企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)防范研究.pdf

1、我國改革開放30多年來，建筑業(yè)作為國民經(jīng)濟(jì)賴以發(fā)展的基礎(chǔ)性先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，一直處于支柱性地位。改革開放這30多年，同時(shí)也是我國基本建設(shè)投資規(guī)模加大，建設(shè)市場(chǎng)充滿生機(jī)和活力的時(shí)期。在這一時(shí)期，建筑業(yè)順應(yīng)整個(gè)國民經(jīng)濟(jì)及社會(huì)發(fā)展的態(tài)勢(shì)，一方面保持了產(chǎn)業(yè)的繼續(xù)增長(zhǎng)，規(guī)模達(dá)到歷史新高;另一方面積極進(jìn)行著產(chǎn)業(yè)、市場(chǎng)和企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的調(diào)整。我國當(dāng)前正處于建設(shè)高峰時(shí)期，但建筑市場(chǎng)并不完善規(guī)范，比如，建設(shè)規(guī)模大、工程建設(shè)的復(fù)雜程度也遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過以往，建筑市場(chǎng)的發(fā)育尚

2、不完善，體制和機(jī)制等方面還未完全理順，市場(chǎng)主體的信譽(yù)觀念和履約意識(shí)還較為薄弱，綜合執(zhí)法體系有待進(jìn)一步改進(jìn)。市場(chǎng)違規(guī)行為和工程質(zhì)量安全事故時(shí)有發(fā)生，致使建筑市場(chǎng)的風(fēng)險(xiǎn)因素大大增加，制約了建筑業(yè)的健康發(fā)展。
　　因此，隨著建筑產(chǎn)業(yè)和建筑市場(chǎng)的高速發(fā)展，建筑市場(chǎng)的規(guī)范化管理業(yè)日益引起并獲得我國政府和建設(shè)行政主管部門等職能機(jī)構(gòu)的重視。其實(shí)在近年來，我國在整頓和規(guī)范建筑市場(chǎng)秩序、規(guī)避建筑市場(chǎng)主體風(fēng)險(xiǎn)及措施上還是取得了一些成效的:整頓建筑交易

3、市場(chǎng)秩序;對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的交易行為加大監(jiān)督力度，嚴(yán)肅查處假招標(biāo)、串通招投標(biāo)行為;清繳建設(shè)工程領(lǐng)域拖欠農(nóng)民工工資問題等。但由于歷史原因和受到建筑市場(chǎng)大環(huán)境的影響，目前建筑市場(chǎng)還存在諸多亟待解決的問題，建筑施工企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)緣由還是客觀大量存在的。例如，一些建筑施工企業(yè)在發(fā)展壯大后因?yàn)槔骝?qū)動(dòng)盲目設(shè)立大量分公司，遍布大江南北，卻又疏于管理;在履行基本建設(shè)程序時(shí)沒有嚴(yán)格按照法定建設(shè)程序執(zhí)行，先行開工事后再補(bǔ)辦建設(shè)施工許可證;在工程招投標(biāo)程序中，一些單

4、位故意設(shè)置障礙規(guī)避招投標(biāo)，或者巧立名目，隨意沒收投標(biāo)保證金的現(xiàn)象也時(shí)有發(fā)生;在《建設(shè)工程施工合同》簽訂與履行過程中，“陰陽合同”、假借資質(zhì)、非法轉(zhuǎn)包、違法分包獲得利潤(rùn)等問題更是屢見不鮮，儼然成了建筑市場(chǎng)潛規(guī)則、一個(gè)不公開的秘密。
　　因此對(duì)于建設(shè)社會(huì)主義法治國家的我國而言，建立健全以建筑法為核心的建筑市場(chǎng)規(guī)范法律體系、切實(shí)體現(xiàn)有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究的法治精神，建立健全建筑施工企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)防范措施機(jī)制就顯得尤為重要。