基于演化博弈的浙江“五水共治”參與式管理研究.pdf

1、我國水資源管理體制的歷史發(fā)展過程中，長期以來施行流域管理與行政區(qū)劃管理兩者相結(jié)合的管理體制和運行機制，加之水資源領(lǐng)域不斷出現(xiàn)的嚴峻形勢，水資源管理模式導(dǎo)致的延緩和低效，迫切需要可以尋找到解決問題的關(guān)鍵點。20世紀80年代以來，世界各國和地區(qū)紛紛對水資源管理的立法和實踐工作進行了改革，政府部門通過相關(guān)的政策、法規(guī)確立了公眾參與管理體系，實現(xiàn)了參與式管理在水資源管理領(lǐng)域的科學有效地運行，簡單來說，參與式管理是政府部門通過立法和相關(guān)部門的延續(xù)

2、責任制、公眾參與運行機制的設(shè)計和完善等步驟來實現(xiàn)的。
　　因此，本文在系統(tǒng)地梳理國內(nèi)外相關(guān)研究成果的基礎(chǔ)上，并結(jié)合我國目前水資源管理中出現(xiàn)的市場政府雙失靈的局面、政府主體缺位和相關(guān)職能部門權(quán)責模糊不清、公眾參與意識薄弱、參與程度低等現(xiàn)狀，運用水資源管理、公眾參與、利益相關(guān)者等理論，并基于動態(tài)演化博弈方法構(gòu)建了浙江“五水共治”（指治污水、防洪水、排澇水、保供水、抓節(jié)水，以下簡稱“五水共治”）政策中政府管制和公眾參與相關(guān)的數(shù)學模型，以

3、尋求可行的解決方案和保障措施，為政府部門發(fā)揮其主體地位，社會公眾等相關(guān)利益群體積極有效地參與“五水共治”管理提供決策建議和方法支持。
　　首先，本文從理論和實證分析了浙江省水資源概況和“五水共治”管理實踐現(xiàn)狀，通過分析發(fā)現(xiàn)，由于長期以來的“一龍管水，多龍治水”的職能部門不統(tǒng)一的管理方面存在的問題，水資源供需矛盾和人類社會發(fā)展和水環(huán)境現(xiàn)狀之間的矛盾不可協(xié)調(diào)，為深入分析政府管制下的公眾參與行為指明了方向。
　　其次，本文構(gòu)建了浙

4、江“五水共治”管理中政府管制和公眾參與的演化博弈模型。隨著水務(wù)市場機制的發(fā)展，公眾主觀地進行參與策略的選擇，在公眾參與式管理機制的設(shè)計過程中，存在著雙方信息的不對稱問題，同時導(dǎo)致政府部門的管制政策的選擇的動態(tài)演化特征。因此，本文第四章中，運用經(jīng)濟學領(lǐng)域的動態(tài)演化博弈理論，建立了政府管制政策下的社會公眾之間的動態(tài)演化博弈模型，剖析了政府管制強度和公眾參與程度不同組合下的政府和公眾博弈行為特征，參與式管理有效實施的最優(yōu)策略的選擇，明確了“五

5、水共治”政策實施過程中保障公眾參與的補償機制、完善溝通和監(jiān)督機制的必要性。
　　最后，本文第五章，基于杭州市“五水共治”實施中的公眾參與相關(guān)的社會調(diào)查的實例，進一步驗證了博弈的結(jié)果，并分析總結(jié)出杭州市“五水共治”政府和公眾雙方存在的問題，為第六章管理模式和政策建議的提出，提供了實踐經(jīng)驗指導(dǎo)，第六章依據(jù)政府管制和公眾參與程度的發(fā)展階段，構(gòu)建了誘導(dǎo)式、合作式和自主式三種參與式管理模式，為公眾有效地參與，雙方實現(xiàn)合作管理提供了相關(guān)的政策