水環(huán)境治理中的政府責(zé)任——以浙江省YW市“五水共治”為例.pdf

1、“五水共治”是2013年末浙江省委省政府根據(jù)當(dāng)時(shí)省內(nèi)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展現(xiàn)狀及面臨的水困境而做出的一項(xiàng)關(guān)于水環(huán)境治理的重大戰(zhàn)略部署，也是黨的十八屆三中全會(huì)提出的全面深化改革總目標(biāo)和推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化在治水改革上的重要實(shí)踐。對(duì)在“五水共治”落實(shí)執(zhí)行過程中地方政府履職情況進(jìn)行深入細(xì)致的研究具有重大意義，特別是對(duì)政府在水環(huán)境治理中應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的責(zé)任進(jìn)行研究，形成可推廣、可復(fù)制的探索經(jīng)驗(yàn)成果，可為全國其他省市借鑒使用。目前，部分經(jīng)驗(yàn)成果已經(jīng)顯

2、現(xiàn)，并獲得中央認(rèn)可在全國推廣。如2016年12月初，中辦國辦正式下發(fā)文件，要求全國各省市全面貫徹落實(shí)河長(zhǎng)制工作機(jī)制。“河長(zhǎng)制”正是浙江省在治水過程中推行的一項(xiàng)重大創(chuàng)新舉措。
　　本文學(xué)習(xí)和借鑒了國內(nèi)外水環(huán)境治理中政府責(zé)任的理論和實(shí)踐研究，分析了2011-2015年五年以來的浙江省水環(huán)境及政府履職情況、YW市“五水共治”及政府履職情況，指出了YW市在水環(huán)境治理中存在的問題：水環(huán)境治理中政府權(quán)重分配不清，水環(huán)境治理中監(jiān)管不足，水環(huán)境治