基層公共衛(wèi)生服務中的政府責任——以浙江省麻風病防控管理為例.pdf

1、基層公共衛(wèi)生服務關系億萬人民的健康和幸福，是構建和諧社會，實現(xiàn)中華民族偉大復興夢的重要內(nèi)容。政府是基層公共衛(wèi)生服務的主體，在加強公共衛(wèi)生服務體系建設中占主導地位。麻風病是全球關注的公共衛(wèi)生和社會問題之一，傳播和流行是一個國家貧窮落后的重要標志。麻風病防治是基層公共衛(wèi)生服務的重要內(nèi)容之一，以此為個案探討政府在基層公共衛(wèi)生服務中的責任及其落實無疑具有重要的意義。
　　論文力求在個案研究的基礎上，實現(xiàn)微觀分析與宏觀背景分析的相結合。論文

2、首先從應然層面強調(diào)了在基層公共衛(wèi)生服務中政府承擔責任的必然性。包括構建服務型政府的內(nèi)在要求;公共衛(wèi)生服務性質(zhì)的必然選擇;社會和諧發(fā)展的基礎性條件;構建權力合法性與有效政府的重要來源。
　　其次，通過對浙江省麻風病預防控制機構的抽樣調(diào)查、麻風治愈存活者生存情況調(diào)查與分析，在實然層面總結與揭示了麻風病防控管理中政府責任不到位的主要表現(xiàn)與成因。研究認為主要有:政府責任認識不清;經(jīng)費不足，政策保障不力;防治策略相對滯后;溝通、協(xié)調(diào)與監(jiān)管機

3、制有待強化;預防與醫(yī)療的相互關系模糊;領導重視程度不夠;防控管理體系不夠健全;等等。
　　再次，論文進一步提煉了基層公共衛(wèi)生服務中政府應承擔的責任。包括規(guī)劃、承諾和組織協(xié)調(diào);基層公共衛(wèi)生防治服務體系與機制的構建;消除歧視和健康教育;資金支持與資源分配的組織協(xié)調(diào)、政策與行政的支持、監(jiān)督與評估等。
　　最后，論文就如何健全基層公共衛(wèi)生服務政府責任的落實機制進行探討，研究表明要從以下五個方面進行強化:一是要強化政府對基層公共衛(wèi)生服