環(huán)境治理中的政府監(jiān)管責(zé)任研究——以杭州市固廢處置監(jiān)管為例.pdf

1、政府責(zé)任是一個(gè)民主政治概念，目前學(xué)術(shù)界并沒有形成統(tǒng)一的定義，一般認(rèn)為政府責(zé)任是指政府在社會(huì)管理領(lǐng)域的責(zé)任，即國家行政機(jī)關(guān)和其公務(wù)人員基于社會(huì)管理的需要和自身職能定位，所確定的份內(nèi)應(yīng)作的事，以及因?yàn)闆]有做好份內(nèi)應(yīng)作之事而承擔(dān)的不利后果。具體到環(huán)境治理領(lǐng)域，政府責(zé)任則是指國家行政機(jī)關(guān)和其公務(wù)人員基于環(huán)境管理的需要和自身職能定位，所確定的份內(nèi)應(yīng)作的事，以及因?yàn)闆]有做好份內(nèi)應(yīng)作之事而承擔(dān)的后果。
　　政府的監(jiān)管責(zé)任是政府責(zé)任的一個(gè)重要分支

2、，目前國內(nèi)外對監(jiān)管的研究形成了一定的體系和脈絡(luò)。本文通過分析國內(nèi)外監(jiān)管理論的相關(guān)文獻(xiàn)，提出環(huán)境領(lǐng)域的政府監(jiān)管責(zé)任是指政府在環(huán)境治理的監(jiān)督、管理和制度落實(shí)上應(yīng)該承擔(dān)的責(zé)任，它包含以下四個(gè)方面的內(nèi)容:國家環(huán)保法規(guī)的落實(shí)責(zé)任;管理指標(biāo)體系的制定責(zé)任;對經(jīng)營主體的規(guī)制責(zé)任;環(huán)境事故的追索責(zé)任。
　　本文結(jié)合2010年杭州市固廢處置監(jiān)管中心的調(diào)研實(shí)踐，通過分析其監(jiān)管的歷程、模式和特色，探討了環(huán)境治理中的政府監(jiān)管責(zé)任。最后根據(jù)目前的問題和不足