環(huán)境治理中的政府監(jiān)管責任研究——以杭州市固廢處置監(jiān)管為例.pdf

1、政府責任是一個民主政治概念，目前學術界并沒有形成統(tǒng)一的定義，一般認為政府責任是指政府在社會管理領域的責任，即國家行政機關和其公務人員基于社會管理的需要和自身職能定位，所確定的份內(nèi)應作的事，以及因為沒有做好份內(nèi)應作之事而承擔的不利后果。具體到環(huán)境治理領域，政府責任則是指國家行政機關和其公務人員基于環(huán)境管理的需要和自身職能定位，所確定的份內(nèi)應作的事，以及因為沒有做好份內(nèi)應作之事而承擔的后果。
　　政府的監(jiān)管責任是政府責任的一個重要分支

2、，目前國內(nèi)外對監(jiān)管的研究形成了一定的體系和脈絡。本文通過分析國內(nèi)外監(jiān)管理論的相關文獻，提出環(huán)境領域的政府監(jiān)管責任是指政府在環(huán)境治理的監(jiān)督、管理和制度落實上應該承擔的責任，它包含以下四個方面的內(nèi)容:國家環(huán)保法規(guī)的落實責任;管理指標體系的制定責任;對經(jīng)營主體的規(guī)制責任;環(huán)境事故的追索責任。
　　本文結(jié)合2010年杭州市固廢處置監(jiān)管中心的調(diào)研實踐，通過分析其監(jiān)管的歷程、模式和特色，探討了環(huán)境治理中的政府監(jiān)管責任。最后根據(jù)目前的問題和不足