土地整治對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的帶動(dòng)分析.pdf

1、近幾年，“18億畝”耕地紅線成為制約我國(guó)城市發(fā)展的瓶頸，各大城市都出現(xiàn)了建設(shè)用地不足的緊張局面。當(dāng)前我國(guó)正處于“十二五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵一年。然而人口總量的不斷增長(zhǎng)，城鎮(zhèn)化率和城鄉(xiāng)居民消費(fèi)水平的飛速提升所帶來的全社會(huì)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品需求不斷增加與耕地資源緊缺、土壤污染、生態(tài)退化問題之間的矛盾卻日益突出，嚴(yán)重威脅了我國(guó)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。土地整治作為破解當(dāng)前土地利用矛盾與問題的措施之一，在促進(jìn)農(nóng)村發(fā)展、促進(jìn)城鄉(xiāng)土地資源、資產(chǎn)以及資本有序合理

2、流動(dòng)等方面有著重要作用，是當(dāng)前擴(kuò)內(nèi)需保增長(zhǎng)惠民生的重要舉措。近年來，國(guó)家投入巨額資金用于土地整治，并不斷加大投資力度。土地整治不僅可以增強(qiáng)農(nóng)村地區(qū)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)活力、加快城鄉(xiāng)之間信息交流和資金等要素流動(dòng)，由于土地整治項(xiàng)目的公共投資屬性，工程實(shí)施過程中所帶來的對(duì)地區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的帶動(dòng)作用也備受關(guān)注。
　　據(jù)《全國(guó)土地整治規(guī)劃(2011-2015年)》，僅完成4億畝高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)任務(wù)就需投資6000億元。面對(duì)如此規(guī)模的建設(shè)任務(wù)和巨額的資金

3、投入，對(duì)農(nóng)村土地整治進(jìn)行全面的公共績(jī)效管理評(píng)價(jià)已成為相關(guān)管理部門的重要工作內(nèi)容，對(duì)土地整治項(xiàng)目績(jī)效進(jìn)行系統(tǒng)、客觀評(píng)價(jià)也成為我國(guó)土地整治行政管理的重點(diǎn)內(nèi)容。現(xiàn)有的成效分析多為基于項(xiàng)目層次的效益測(cè)算或是基于宏觀層面的定性描述，在現(xiàn)有土地整治成效分析的基礎(chǔ)上，將土地整治投資視農(nóng)村公共投資的重要內(nèi)容，在宏觀層面上定量分析其對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)及各行業(yè)的影響，可以為相關(guān)部門切實(shí)摸清農(nóng)村土地整治投資對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)促進(jìn)的宏觀效果，更好地宣傳農(nóng)村土地整治工作提供理論

4、基礎(chǔ)。
　　本文運(yùn)用投資的乘數(shù)效應(yīng)理論和產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)理論結(jié)合文獻(xiàn)資料研究法、案例分析法、計(jì)量模型分析法和總結(jié)歸納法對(duì)天津市近年來的土地整治投資進(jìn)行分析測(cè)算，得出結(jié)論天津市土地整治投資每增加1個(gè)百分點(diǎn)，可以帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)0.017個(gè)百分點(diǎn)。天津市2006年至今開展的四批土地整治項(xiàng)目的投資建設(shè)對(duì)當(dāng)?shù)氐膰?guó)民經(jīng)濟(jì)帶動(dòng)作用分別為38268.6萬元、15609.17萬元、133023.8萬元和194523.51萬元。土地整治投資對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的帶動(dòng)