政府信息公開中公民隱私權(quán)研究.pdf

1、2007年4月5日《中華人民共和國(guó)政府信息公開條例》公布，2008年5月1日起正式實(shí)施。這是我國(guó)民主政治建設(shè)的重大進(jìn)步和政府職能轉(zhuǎn)變的重大舉措，此條例的實(shí)施有利于保障公民的基本政治權(quán)利，讓社會(huì)公眾擁有充分的知情權(quán)，從而了解政府運(yùn)作的各個(gè)環(huán)節(jié)，維護(hù)了廣大人民群眾的根本利益。同時(shí)對(duì)政府機(jī)關(guān)及其工作人員也提出了新的要求，即要改變不適合時(shí)代發(fā)展的工作方式和工作作風(fēng)，使社會(huì)公眾真正參與到政府信息公開中來(lái)，讓社會(huì)公眾能對(duì)政府進(jìn)行有效的監(jiān)督，積極參與

2、國(guó)家、社會(huì)公共事務(wù)、經(jīng)濟(jì)文化事務(wù)和政治事務(wù)，也有助于政府提高自身的服務(wù)水平和管理水平，從而更好地為人民服務(wù)。
　　 另一方面，社會(huì)公眾為了參與社會(huì)管理，盡可能地獲取政府資源，理所當(dāng)然地希望所有的信息都暴露在陽(yáng)光下，這又往往會(huì)與公民的隱私權(quán)保護(hù)發(fā)生這樣或那樣的沖突。如何在最大程度上實(shí)現(xiàn)社會(huì)公共利益的同時(shí)又能保護(hù)公民隱私權(quán)正是我國(guó)依法行政所追求的目標(biāo)與價(jià)值。
　　 由于《條例》的規(guī)定較為籠統(tǒng)，相關(guān)機(jī)制尚未建立或不夠完善;有關(guān)

3、個(gè)人信息乃至公民隱私權(quán)保護(hù)的專門法律也未出臺(tái)，缺乏配套的法律體系;此外，《行政訴訟法》、《國(guó)家賠償法》對(duì)于公民隱私權(quán)的救濟(jì)存在缺失，公民個(gè)人信息直至隱私權(quán)受到行政機(jī)關(guān)的侵犯屢見不鮮。所以如何制定和完善相關(guān)的法律和制度，從而實(shí)現(xiàn)政府信息公開與公民隱私權(quán)保護(hù)的平衡，同時(shí)構(gòu)建依法行政的“陽(yáng)光政府”，正是本篇論文試圖回答的問(wèn)題。
　　 本篇文章共分為五大部分:第一部分是引言，主要說(shuō)明了本篇論文的立意和探討價(jià)值。第二部分是概述，首先闡述了

4、政府信息公開的意義、相關(guān)的法律規(guī)定。其次，闡述了現(xiàn)有法律法規(guī)中有關(guān)公民隱私權(quán)的基本規(guī)定。最后，闡明了政府信息公開與個(gè)人隱私特別是個(gè)人信息的關(guān)系問(wèn)題:分二個(gè)部分進(jìn)行，包括兩者的關(guān)系和兩者的沖突與矛盾。第三部分為國(guó)外政府信息公開中公民隱私權(quán)保護(hù)的法律規(guī)定。主要以美國(guó)和日本兩國(guó)法律體系中對(duì)公民隱私權(quán)保護(hù)的相關(guān)規(guī)定為例，闡述了國(guó)外已有的法律規(guī)定以及先進(jìn)的實(shí)踐做法，也對(duì)國(guó)外法律規(guī)定中的不足之處作了一定的理論探討，以有利于汲取經(jīng)驗(yàn)，為我所用。第四部

5、分是目前我國(guó)政府信息公開中公民隱私權(quán)保護(hù)的現(xiàn)狀及存在的問(wèn)題。本部分采用案例分析法，逐步揭示政府信息公開中公民隱私權(quán)保護(hù)存在的問(wèn)題以及現(xiàn)有法律、法規(guī)對(duì)公民隱私權(quán)保護(hù)的軟弱無(wú)力，并分析和探討此方面存在問(wèn)題的原因。第五部分是完善我國(guó)政府信息公開中對(duì)于公民隱私權(quán)保護(hù)的建議。主要從四個(gè)方面進(jìn)行探討:增強(qiáng)民眾對(duì)隱私權(quán)保護(hù)的法律意識(shí);完善政府信息公開中公民隱私權(quán)的實(shí)體法保護(hù);完善政府信息公開中公民隱私權(quán)的程序法保護(hù);完善對(duì)政府信息公開下公民隱私權(quán)保護(hù)