機(jī)關(guān)事業(yè)單位職業(yè)年金制度設(shè)計(jì)與政策仿真——以溫州為例.pdf

1、2015年1月，國(guó)務(wù)院正式發(fā)布《關(guān)于機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革的決定》，確定公務(wù)員和事業(yè)單位人員要繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)，與企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)并軌，打破了我國(guó)的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度長(zhǎng)期以來(lái)的格局。2015年4月，國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《機(jī)關(guān)事業(yè)單位職業(yè)年金辦法》，要求建立機(jī)關(guān)事業(yè)單位職業(yè)年金。職業(yè)年金制度對(duì)于養(yǎng)老保險(xiǎn)并軌過(guò)程中彌補(bǔ)新舊制度下機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇差距具有重要意義。然而《辦法》中僅僅對(duì)職業(yè)年金制度進(jìn)行了框架性的規(guī)定，既沒(méi)有說(shuō)明職業(yè)年金替

2、代率的計(jì)算方法，也沒(méi)有對(duì)職業(yè)年金的最低替代水平與目標(biāo)替代率做出說(shuō)明。
　　本文運(yùn)用管理學(xué)、人口學(xué)、社會(huì)保障學(xué)、保險(xiǎn)精算學(xué)、社會(huì)政策等相關(guān)理論，以溫州市為例，運(yùn)用人口預(yù)測(cè)技術(shù)，對(duì)溫州市城市人口分年齡別、分性別預(yù)期余命的預(yù)測(cè)，并基于人口預(yù)測(cè)的基礎(chǔ)，對(duì)溫州市機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)、特別是職業(yè)年金的替代率水平進(jìn)行測(cè)算。為了更清楚的對(duì)職業(yè)年金替代率水平進(jìn)行研究，本文分別測(cè)算了職業(yè)年金的社會(huì)平均替代率與個(gè)人替代率。在對(duì)替代率進(jìn)行不同情境的模擬時(shí)

3、，本文主要研究的參數(shù)為單位性質(zhì)、性別、退休年齡、領(lǐng)取時(shí)間、職業(yè)年金的投資收益率與繳費(fèi)率，通過(guò)模擬參數(shù)的變化情況，更好的討論職業(yè)年金對(duì)退休職工的保障水平。
　　研究發(fā)現(xiàn)，職業(yè)年金對(duì)于機(jī)關(guān)事業(yè)單位職工的養(yǎng)老金具有重要的補(bǔ)差作用，但是如果維持現(xiàn)行的制度設(shè)計(jì)，這種補(bǔ)差作用將難以達(dá)到預(yù)期效果?？梢圆扇⊙舆t退休、提高職業(yè)年金基金收益率等方式提高職業(yè)年金的替代率水平。另一方面，考慮到近年來(lái)預(yù)期余命的不斷提高，為了使職業(yè)年金能夠持續(xù)實(shí)現(xiàn)保障效果，