機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)研究——以邵陽(yáng)市為例.pdf

1、健全和完善的社會(huì)保障制度是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要基石，也是實(shí)現(xiàn)社會(huì)和諧的“穩(wěn)定器”。因而加強(qiáng)社會(huì)保障制度建設(shè)，已成為當(dāng)今世界各國(guó)政府的共識(shí)和當(dāng)務(wù)之急。 社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度直接關(guān)系到廣大離退休人員的基本生活，是整個(gè)社會(huì)保障制度的核心內(nèi)容。在我國(guó)，機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度又是整個(gè)社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的重要組成部分；建立健全機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度有利于適應(yīng)人才流動(dòng)、減輕財(cái)政的負(fù)擔(dān)、增強(qiáng)公務(wù)員的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，有利于完善公務(wù)員制度建設(shè)、促進(jìn)機(jī)關(guān)事業(yè)單

2、位各項(xiàng)人事制度改革，同時(shí)也有利于促進(jìn)社會(huì)公平——國(guó)家公民人人應(yīng)有參加社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的權(quán)力和義務(wù)。自20世紀(jì)90年代初期開始，機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)在我國(guó)部分省、直轄市、自治區(qū)已先行展開改革試點(diǎn)工作，十多年來(lái)，積累了不少寶貴的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，也取得了一些成效。但是，我國(guó)機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革仍然處在邊探索邊實(shí)踐的過程中，如全國(guó)機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)沒有統(tǒng)一制度，無(wú)論是法律法規(guī)、管理模式、指導(dǎo)思想、試點(diǎn)目標(biāo)等等重大問題，還是機(jī)構(gòu)組織、人員安排、經(jīng)

3、費(fèi)保障、工作流程等等具體細(xì)節(jié)，均存在著許多迫切需要解決的問題。這些問題既不適應(yīng)當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的需要，也不適應(yīng)建立和健全社會(huì)保障體系的要求。因而，加快機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革勢(shì)在必行。 本論文結(jié)合機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革試點(diǎn)工作的具體實(shí)踐，以及對(duì)湖南省邵陽(yáng)市機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)現(xiàn)狀進(jìn)行分析，剖析存在的問題和癥結(jié)所在，從中探明我國(guó)機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的突出矛盾；并在歸納總結(jié)國(guó)內(nèi)外社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度建設(shè)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，