民事訴訟程序在行政與民事交叉案件中的運用——以房屋權(quán)屬登記糾紛為視角.pdf

1、目前在法院受理的房屋權(quán)屬登記糾紛案件中,行政爭議和民事爭議重合的案件呈增長趨勢。行政爭議中夾雜著民事爭議,民事爭議中也含有行政爭議。當(dāng)房屋的權(quán)屬發(fā)生爭議時,當(dāng)事人往往趨向于選擇行政訴訟途徑,認為登記機關(guān)的權(quán)屬登記錯誤侵犯了自己的財產(chǎn)所有權(quán),要求撤銷錯誤的登記;房屋權(quán)屬證書上記載的權(quán)利人則會以房屋權(quán)屬登記作為確認其權(quán)利的有利證據(jù);作為被告的房屋權(quán)屬登記機關(guān)會以登記時僅僅對申請人提供的申請材料只負有形式審查義務(wù),對當(dāng)事人之間房屋權(quán)屬變動的基

2、礎(chǔ)民事法律行為的有效性不負審查義務(wù)為由來抗辯。加之此類行政與民事交叉案件的處理方式缺乏相關(guān)法律的明確規(guī)定,理論界與實務(wù)界對審查標(biāo)準(zhǔn)、訴訟方式認識的不一致造成了司法裁判的不統(tǒng)一,甚至出現(xiàn)裁判結(jié)果的矛盾,即增加了當(dāng)事人的訴累,造成了司法資源的浪費,也損害了司法的嚴肅性與權(quán)威性。充分說明了房屋權(quán)屬登記民行類糾紛的復(fù)雜性及對該類糾紛研究的重要性。
　　本文共分為五個部分,主要內(nèi)容如下:
　　第一部分為案情介紹。通過對本案案情的基本介

3、紹,提出了本案爭議焦點以及合議庭對本案如何處理兩方面的意見和依據(jù)。
　　第二部分主要針對的是房屋權(quán)屬登記性質(zhì)的分析。首先討論了房屋權(quán)屬登記的法律性質(zhì)及特征,進而認定房屋權(quán)屬登記是一種準(zhǔn)法律行為;其次提出了房屋權(quán)屬登記行政與民事交叉類案件處理的難點是登記機關(guān)的審查標(biāo)準(zhǔn),得出了登記機關(guān)的審查標(biāo)準(zhǔn)是形式審查而非實質(zhì)審查。
　　第三部分主要是對房屋權(quán)屬登記行民事交叉案件的實體法分析。首先分析了該類糾紛的內(nèi)涵與特征。其次分析了該類糾紛

4、所帶來的理論與實踐中的難題。最后反思了我國對房屋權(quán)屬登記行民事交叉類案件的立法及司法解釋現(xiàn)狀。
　　第四部分是針對房屋權(quán)屬登記行民交叉類案件的程序法分析。首先介紹了國內(nèi)關(guān)于解決這類糾紛不同的訴訟方式,通過比較分析發(fā)現(xiàn)五種訴訟方式都存在難以克服的缺陷,并通過對本案中合議庭兩種處理意見的分析,指出了兩種處理意見不合理的地方及有可能帶來的問題,從而引出了民事訴訟程序解決該類型糾紛的觀點。
　　第五部分提出了民事訴訟程序解決該類糾紛