鄉(xiāng)村治理關(guān)系變遷研究——以內(nèi)江市L鄉(xiāng)為例.pdf

1、改革開(kāi)放以來(lái)，村委會(huì)雖然在制度文本上屬于村民自治組織，但是由于壓力型體制的作用，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府必須依靠村級(jí)組織才能完成國(guó)家下達(dá)的政務(wù)目標(biāo)，在鄉(xiāng)村治理過(guò)程中各主體之間矛盾和沖突不斷。在廢除《農(nóng)業(yè)稅條例》以后，鄉(xiāng)村治理關(guān)系出現(xiàn)了一些新的狀況，村委會(huì)呈現(xiàn)出越來(lái)越強(qiáng)的行政化趨勢(shì)，村干部官僚化趨勢(shì)也日漸加劇，行政化的鄉(xiāng)村治理關(guān)系已經(jīng)成了鄉(xiāng)村治理關(guān)系的常態(tài)。
　　為解決這一問(wèn)題，筆者以新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)制度變遷理論為基礎(chǔ)，對(duì)建國(guó)以來(lái)我國(guó)鄉(xiāng)村治理關(guān)系變遷的

2、歷史進(jìn)行了回顧，并以內(nèi)江市L鄉(xiāng)為例對(duì)鄉(xiāng)村治理關(guān)系現(xiàn)狀進(jìn)行了實(shí)地調(diào)研，采取問(wèn)卷調(diào)查與實(shí)地訪談方法，分析鄉(xiāng)村治理關(guān)系的現(xiàn)狀以發(fā)掘鄉(xiāng)村治理關(guān)系變遷的問(wèn)題。研究發(fā)現(xiàn)，鄉(xiāng)村治理關(guān)系的制度變遷過(guò)程中存在極大的“路徑依賴(lài)”現(xiàn)象;規(guī)范鄉(xiāng)村治理關(guān)系的正式制度供給不足和非正式制度過(guò)剩供給并存，制度非均衡狀態(tài)長(zhǎng)期存在;正式制度與非正式制度的變遷缺乏相關(guān)動(dòng)力機(jī)制;在實(shí)地調(diào)研過(guò)程中，還發(fā)現(xiàn)人民公社時(shí)期遺留的非正式制度規(guī)范對(duì)鄉(xiāng)村治理關(guān)系有著極大的制約作用，有時(shí)甚至