開發(fā)區(qū)治理：生成、異化與規(guī)引.pdf

1、本文以經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)的治理與變遷歷程為敘事主線,通過對經(jīng)濟(jì)開發(fā)與區(qū)域治理等項面的全景式描述與立體考察后,作者認(rèn)為作為改革示范區(qū)和試驗場的地方開發(fā)區(qū),其體制創(chuàng)新邏輯在一定程度上揭集了未來中國地方治理的變革取向。
　　論文包括導(dǎo)論、四章節(jié)和結(jié)語,其中:
　　導(dǎo)論,主要介紹國內(nèi)外研究現(xiàn)狀、研究方法、資料來源及分析框架,等等。
　　第一章,對國內(nèi)外開發(fā)區(qū)發(fā)展與變遷的歷程進(jìn)行縱向梳理和橫向比較,并著重敘述了經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)設(shè)立和發(fā)展的曲折

2、過程,以及建區(qū)以來在經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展等方面所取得的成就。本章對圖景的粗略勾勒,是為后續(xù)章節(jié)研究提供具體的敘事場景。
　　第二章,在對管理體制的發(fā)展與變遷進(jìn)行歷時性考察的基礎(chǔ)上,詳細(xì)探討了開發(fā)區(qū)職能機(jī)構(gòu)的設(shè)置及其功能,并提出在傳統(tǒng)行政體制的壓力下,開發(fā)區(qū)的管理體制復(fù)歸趨向嚴(yán)重。文章還對開發(fā)區(qū)政治網(wǎng)絡(luò)的運(yùn)作進(jìn)行了全方位地剖析,指出了以利益為元點(diǎn)的關(guān)系網(wǎng)絡(luò)已深深“嵌入”到開發(fā)區(qū)政治生活的每一個層面,并對其開發(fā)與治理有著重要的影響。

3、r>　　第三章,本章對開發(fā)區(qū)內(nèi)有關(guān)主體在征地拆遷中的利益博弈,給予了較客觀地分析。
　　第四章,基于開發(fā)區(qū)生命周期理論,指出國內(nèi)開發(fā)區(qū)主要呈現(xiàn)出行政化和企業(yè)化兩種發(fā)展趨勢,通過對發(fā)展現(xiàn)狀以及外部社會環(huán)境的分析,文章提出完成工業(yè)現(xiàn)代化使命后,國內(nèi)多數(shù)開發(fā)區(qū)將會復(fù)歸傳統(tǒng)的行政體制,只有少數(shù)開發(fā)區(qū)有可能升級為科技工業(yè)園區(qū)。
　　結(jié)語,對本文進(jìn)行了系統(tǒng)的理論總結(jié)。文章認(rèn)為,開發(fā)區(qū)變遷的現(xiàn)實(shí)圖譜,折射出壓力型體制下地方場域中的政治博弈